Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

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de estos asuntos los propios tribunales ordinarios de justicia, porque dice: “Habrá Tribunales Administrativos”. Parece que fueran exclusivamente administrativos. El señor LORCA subraya que esta disposición constitucional no interpreta exactamente el esquema del proyecto de ley. El señor ORTUZAR (Presidente) explica que esta disposición fue propuesta por la Subcomisión que presidió el Presidente de la Corte Suprema, y el proyecto de ley lo propuso una distinta, la Subcomisión de lo contencioso-administrativo. Ese proyecto no establece una disposición de esta naturaleza y entrega a los tribunales ordinarios el conocimiento de estas materias. El señor DIEZ consulta si hay necesidad de poner un artículo así en la Constitución. Si se crean Tribunales Administrativos, él no pondría nada en la Constitución. Se aplicarían las normas generales de los tribunales. El señor ORTUZAR (Presidente) reitera que el proyecto elaborado por la Subcomisión respectiva, como norma general, entrega a los tribunales ordinarios de justicia el conocimiento de los asuntos contenciosoadministrativos, pero establece, desde ya, la creación de Tribunales Administrativos en Santiago, Valparaíso y Concepción, si mal no recuerda. De manera que también va a haber juzgados administrativos propiamente tales, pero nada más que en estos tres lugares. La señora ROMO manifiesta que hay que ver cómo se integran y dónde funcionan. El señor ORTUZAR (Presidente) propone dejar pendiente esta materia para la próxima sesión e invitar a ella al señor Martín. El señor LORCA hace notar lo que dice el artículo 206 de la Constitución Venezolana. Expresa: “La jurisdicción contencioso-administrativa corresponde a la Corte Suprema de Justicia y a los demás Tribunales que determine la ley. “Los órganos de la jurisdicción contencioso-administrativa son competentes para anular los actos administrativos generales o individuales contrarios a derecho, incluso por desviación de poder; condenar al pago de sumas de dinero y a la reparación de daños y perjuicios originados en responsabilidad de la administración, y disponer lo necesario para el restablecimiento de las situaciones jurídicas subjetivas lesionadas por la actividad administrativa”. El señor ORTUZAR (Presidente) lee el proyecto de ley, que al referirse a la competencia dice: “Párrafo 3°. — De la competencia.
“Artículo 10°. — Los Juzgados Administrativos, donde los hubiere, y los Jueces de Letras de Mayor Cuantía de asiento de Corte de Apelaciones, donde no hubiere Juzgados Administrativos, conocerán en primera instancia de la acción contencioso administrativa”... La señora ROMO señala que esos juzgados contenciosoadministrativos, si el espíritu es el que el señor Presidente señaló, serían algo así como los Tribunales del Trabajo; o sea, sería justicia ordinaria pero especializada, dentro de la organización general presidida por la Corte Suprema, que no conocerían nada más que asuntos contenciosoadministrativos. El señor ORTUZAR (Presidente) sugiere, nuevamente, dejar esta materia para la próxima sesión e invitar al Presidente de la Subcomisión para el martes. — Acordado. — Se levanta la sesión. ENRIQUE ORTUZAR ESCOBAR Presidente RAFAEL LARRAIN CRUZ Prosecretario 1980 —
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Actas Oficiales de la Comisión de
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Ofrece la palabra sobre el particul
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Ministerio de Vivienda recaída en
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Santiago, 3 de mayo de 1977. Oficio
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Porque esa interpretación de muy b
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decir que la educación tiene por o
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general, a la familia, como base fu
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hace obligatorio el cumplimiento de
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Aclara que la idea que quería sign
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que será menester contemplar, fija
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la tenía perfectamente clara; que
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“Para hacer ejecutar sus resoluci
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la Corte de Apelaciones. El señor
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En el oficio del señor Allende,
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azón el señor Guzmán. Pero lo qu
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Se sostuvo incluso por algunos miem
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determinado caso. El señor ORTUZAR
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teamiento totalmente distinto y só
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expresión muy grosera de “incond
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manera que hace presente que van a
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conocimiento, la determinación ado
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El señor EYZAGUIRRE (Presidente de
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la Corte Suprema, que comparte el s
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este instante. Y como obviamente la
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La señora ROMO agrega que comparte
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Públicos. Estima que hay que pensa
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Constitucionales, y si ése es el p
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la autoridad administrativa y no a
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ecurso puede ser interpuesto. Seña
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Considera, si es que la Comisión s
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epensando su idea anterior y, recor
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El señor DIEZ expresa que no tiene
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que ese Gobierno imponga en un esta
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manera de afirmar una disposición
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tribunal más cercano, aceptando qu
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debía declarar para no mezclarse e
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Al proponer, entonces, que no se in
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cuatro años, la Corte Suprema se e
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Corte Suprema. Por ejemplo, aquella
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Por otra parte, aborda el otro prob
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El señor GUZMAN está completament
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ado es más amplio que el texto vig
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afectados por una ley inconstitucio
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será tarea del legislador— adecu
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distinto y sumamente complicado. En
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la hay, pero que no puede precisar;
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El señor GUZMAN anota que, aclarad
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itrarios de las autoridades políti
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donde no existan tribunales adminis
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El señor MARTIN (Presidente de la
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han desempeñado sus cargos, no hab
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acción que será motivo de la inte
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A continuación, expresa que el art
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qué sucede si no hay ninguna perso
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PROYECTO DE LEY SOBRE LO CONTENCIOS
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independiente del Poder Judicial pa
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específicamente señalados, debien
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eclamar la indemnización de los pe
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ART. 13°. — Los tribunales compe
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corporaciones que posean la represe
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trata este artículo deberá hacers
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apreciará esta inhabilidad en la c
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Civil, sin perjuicio del recurso de
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cuando produzca detrimento grave de
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los jueces civiles de mayor cuantí
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Por otra parte, desea dar la bienve
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Considera también el proyecto dent
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Tribunales respectivos, conociendo
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“previo traslado al demandante”
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El señor MARTIN (Presidente de la
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El señor ORTUZAR (Presidente) sugi
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antes resguardaba a los parlamentar
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Respecto de los miembros del Consej
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En caso de que esta última fuera l
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persona no sea procesada ni privada
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Corte Suprema, se está refiriendo
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quiera. ¡No! Muy por el contrario:
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Esta es, a grandes rasgos, la situa
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El señor DE CASTRO (Ministro de Ha
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en el Presupuesto Nacional se restr
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sentido en el cual se desea avanzar
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El señor GUZMAN piensa que, a la l
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El señor GUZMAN expresa que lo que
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pendientes o hacer revivir procesos
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más claras. El señor LORCA acota
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Hace presente, en seguida, que el a
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joven para sobrellevarlo, en especi
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fisiológica o de otra índole exis
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El señor LORCA acota que eso les o
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siempre las habrá—, está el cam
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ENRIQUE ORTUZAR ESCOBAR Presidente
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Ministros, no con el tribunal pleno
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ejercicio, surgió la idea de redac
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Actas para ir a la formulación de
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en la Constitución del 25, que pue
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permanencia y que tienen que regula
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pueden dejar de lado la idea de có
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importancia de la forma como se han
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Poderes del Estado es algo que hoy
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que el Acta Constitucional relativa
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Mensaje del 11 de septiembre —no
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profesional. Le parece que en esa f
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preceptos relativos al Poder Judici
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algunos temas específicos. Pero es
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designada para elaborar una nueva C
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liberales, y se recoge lo de la Con
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Ahora, con el artículo que están
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había fallado bien o mal un determ
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observancia de las leyes que reglan
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al inciso primero. El señor ORTUZA
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pedirse que cese en sus funciones,
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observa aquí, tal como señalaba e
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judicial”. Ofrece la palabra sobr
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Explica que, respecto de esta dispo
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SESION 3O2~, CELEBRADA EN MIERCOLES
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Anota que la razón fundamental que
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Tribunal Constitucional. En cuanto
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El señor DIEZ anota que no hay pro
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correccional y la económica, o só
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destituirlo del cargo que ocupa com
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Al término de la sesión, recuerda
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A su juicio, esta última frase pod
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La señora BULNES manifiesta que, a
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Corte Suprema está conforme con el
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La Subcomisión, al discutir el tem
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aunque sea en el carácter de idea
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Termina su resumen explicando a la
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Explica que “por lo menos, en la
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Estado, que indica cuál es la func
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programa determinado. Y es así, en
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Por eso, estima que deben precisars
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Si la Comisión, como necesariament
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la inamovilidad y responsabilidades
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La verdad es que son dos puntos que
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Sin duda, esta Administración Púb
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—Contraloría, Congreso Nacional,
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abordada, porque es capital. Recuer
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Administración en general, se pasa
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Añade que coincide con las aprecia
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en 1970 se fijó en 101 el número
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metas planeadas. Este control apare
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no permite separaciones como ésta.
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contemplarlo sin reemplazarlo por o
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ser el ámbito de la acción fiscal
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Contraloría lo plantea como un mec
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la acción del Ejecutivo es tan gra
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Agrega que en esta materia hay que
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El señor BERTELSEN señala que el
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En cuanto al proyecto, éste propon
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los demás servicios descentralizad
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El señor FLISFISCH (Presidente del
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administrativo. El señor CARMONA a
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con la finalidad para la que fueron
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para fijar las funciones; pero no c
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Ahora, ya que el señor Díez ha pl
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ser el ámbito de la acción fiscal
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pagadoras y recaudadoras del Estado
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de más de un siglo, se le dio car
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gusta por su claridad muy francesa,
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organismo goza de independencia eco
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impide el nacimiento del acto ileg
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Estima que, como se expresó en 197
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ideas que podrían contemplarse en
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El señor VERDUGO (Profesor de Dere
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pretende es que los servicios públ
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Acota que hay aquí referencias —
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dentro de un Estado de Derecho, nin
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Constitución. Estima que, naturalm
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ideóloga; y que, tal vez, por ello
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deben ser para una Constitución, c
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de todos. Sin embargo, hay algunos
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en la nueva Constitución; la conse
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El señor GUZMAN pregunta qué impo
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mismo que se trata del propósito u
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El señor ORTUZAR (Presidente) punt
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esencial; de lo contrario, la Carta
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después algunas enmiendas si el tr
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administración centralizada y admi
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constitucionalidad de la ley, del d
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inconveniente, Por otra parte, si l
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prevalecería sobre la razón de ca
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Constitucional. Lo normal es que no
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inconstitucional, por ilegal o, por
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la facultad de insistir, sería muy
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designados para el efecto. El seño
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Presidente de la República, sino q
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inconveniente una incorporación pa
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son esos, ni de qué procedimientos
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Tiene temor al acta constitucional
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por la señora Bulnes deriva de que
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Por otra parte, señala, si no exis
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necesariamente con la Contraloría.
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propiamente tal, como decía el se
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edactar primero un texto definitivo
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Schweitzer y su participación en l
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invitados acerca de cuál debe ser
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que se han visto privados de la pre
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institucionalidad toda. Explica que
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Cree, asimismo, que es evidente que
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y por parte de los invitados que ha
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esas grandes finalidades se están
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la señorita Ministro de Justicia,
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ley deja por la vía de usar concep
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administrativo le van a aplicar la
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decreto no es ilegal. Al respecto,
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sacar muchas conclusiones de lo que
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que el punto central radica en que
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es que dentro de estas opciones que
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Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

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