Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

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Actas Oficiales de la Comisión do Estudio de la Nueva Constitución Política de la República. SESION 292 a , NO SE CELEBRO EN JUEVES 12 DE MAYO DE 1977. La sesión no se celebra por falta de quórum. Estaban presentes en la sala los señores Ortúzar (Presidente) y Lorca. RAFAEL LARRAIN CRUZ Prosecretario
SESION 293 a , CELEBRADA EN MARTES 17 DE MAYO DE 1977. 1. — Discusión referente al Capítulo al Poder Judicial, específicamente sobre el precepto atinente al fuero judicial. La Comisión se reúne bajo la presidencia del señor Enrique Ortúzar Escobar, con asistencia de sus miembros señores Sergio Díez Urzúa, Jaime Guzmán Errázuriz, Jorge Ovalle Quiroz, y la señora Alicia Romo Román. Actúa de Secretario, el Prosecretario don Rafael Larraín Cruz. ORDEN DEL DIA FUERO DEL PODER JUDICIAL El señor ORTUZAR (Presidente) declara, en el nombre de Dios, abierta la sesión. A continuación, hace presente que estaban tratando una disposición que les propuso el señor Presidente de la Corte Suprema relacionada con los estudios que han estado efectuando relativos al Capítulo del Poder Judicial, y que se refiere al fuero de los magistrados. Añade que esta disposición en los términos propuestos por don José María Eyzaguirre, con las modificaciones que hasta este instante se le han introducido, expresa: “Ningún juez de letras o del trabajo, fiscal o miembro de los tribunales superiores de justicia, ni ministro de una Corte del Trabajo, puede ser procesado, perseguido o privado de la libertad desde el día de su designación y mientras no cese en el cargo, por ninguna autoridad o agente de ella sin autorización del tribunal pleno de la Corte de Apelaciones respectiva, en el caso de los jueces, o de la Corte Suprema en los demás, salvo que se trate de crimen o de simple delito flagrante y sólo para ponerlo de inmediato a disposición de la Corte Suprema o de Apelaciones correspondiente. De las resoluciones respectivas se puede apelar ante la Corte Suprema”. Agrega que, en relación con este precepto, el señor Guzmán había formulado algunos planteamientos e inquietudes. La primera de ellas decía relación a la nomenclatura o a la terminología que emplea esta preceptiva que les ha propuesto el señor Presidente de la Corte Suprema, en cuanto dice que “Ningún magistrado puede ser procesado, perseguido o privado de la libertad”, y él señalaba que era distinta de la terminología que usa el artículo 33 relativo al fuero parlamentario, que señala que “ningún parlamentario desde el día de su elección puede ser acusado, perseguido o arrestado”. Luego de un extenso debate en la Comisión, se acordó en definitiva mantener las expresiones propuestas por el señor Presidente de la Corte Suprema, vale decir, “procesado, perseguido o privado de la libertad”.
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Actas Oficiales de la Comisión de
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Ofrece la palabra sobre el particul
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decisión política, porque, en el
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esta materia y que lo que se quiso
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Aclara que la idea que quería sign
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que será menester contemplar, fija
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la tenía perfectamente clara; que
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manera que hace presente que van a
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manera de afirmar una disposición
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cuatro años, la Corte Suprema se e
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Corte Suprema. Por ejemplo, aquella
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Por otra parte, aborda el otro prob
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El señor GUZMAN está completament
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ado es más amplio que el texto vig
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afectados por una ley inconstitucio
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será tarea del legislador— adecu
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distinto y sumamente complicado. En
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la hay, pero que no puede precisar;
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El señor GUZMAN anota que, aclarad
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itrarios de las autoridades políti
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donde no existan tribunales adminis
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El señor MARTIN (Presidente de la
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han desempeñado sus cargos, no hab
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acción que será motivo de la inte
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A continuación, expresa que el art
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qué sucede si no hay ninguna perso
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PROYECTO DE LEY SOBRE LO CONTENCIOS
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eclamar la indemnización de los pe
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ART. 13°. — Los tribunales compe
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corporaciones que posean la represe
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trata este artículo deberá hacers
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apreciará esta inhabilidad en la c
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Civil, sin perjuicio del recurso de
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cuando produzca detrimento grave de
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los jueces civiles de mayor cuantí
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Por otra parte, desea dar la bienve
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ese caso se aplica la justicia en e
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Agrega que, a pedido del Presidente
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para que los presupuestos sean apli
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Comisión en el sentido de que este
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estudiando hasta altas horas de la
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escuetas como las de los países sa
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como un principio de discusión—
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Constitucional que tuviera que refe
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Evidentemente deben sustituir la ex
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Piensa que el Legislativo y el Ejec
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analiza en forma aislada, incluso d
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El señor CARMONA expresa que es ah
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inciso del artículo 81. Así darí
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El señor CARMONA acota que quedan
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estableciera tribunales no letrados
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El señor GUZMAN piensa que, a la l
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El señor GUZMAN expresa que lo que
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pendientes o hacer revivir procesos
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más claras. El señor LORCA acota
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Hace presente, en seguida, que el a
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joven para sobrellevarlo, en especi
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fisiológica o de otra índole exis
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El señor LORCA acota que eso les o
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siempre las habrá—, está el cam
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ENRIQUE ORTUZAR ESCOBAR Presidente
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Ministros, no con el tribunal pleno
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ejercicio, surgió la idea de redac
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Actas para ir a la formulación de
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en la Constitución del 25, que pue
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permanencia y que tienen que regula
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pueden dejar de lado la idea de có
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Poderes del Estado es algo que hoy
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que el Acta Constitucional relativa
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Mensaje del 11 de septiembre —no
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preceptos relativos al Poder Judici
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algunos temas específicos. Pero es
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liberales, y se recoge lo de la Con
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Actas Constitucionales, aquélla es
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había fallado bien o mal un determ
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observancia de las leyes que reglan
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al inciso primero. El señor ORTUZA
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Explica que esta disposición, que
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pedirse que cese en sus funciones,
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SESION 3O2~, CELEBRADA EN MIERCOLES
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Anota que la razón fundamental que
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Tribunal Constitucional. En cuanto
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correccional y la económica, o só
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esta idea mereció algunas objecion
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evidentemente, presentan notable se
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aduaneros”, como se los llama. En
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esta distinción entre el acto admi
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El señor GUZMAN pide una aclaraci
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ordinarios. Pero el problema ha sur
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destituirlo del cargo que ocupa com
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Las explicaciones que dio dicho pro
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tamente errónea de los tribunales.
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Al término de la sesión, recuerda
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que al incluirse a las causas conte
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La señora BULNES manifiesta que, a
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del Código Orgánico y éste, porq
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Corte Suprema está conforme con el
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La Subcomisión, al discutir el tem
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La señora BULNES anota que hay un
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entregado nada más que a la ley, m
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el momento en que se declare por re
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Termina su resumen explicando a la
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Por eso, estima que deben precisars
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propiciada por la Contraloría. Per
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como tenía que ser. Cuando se prod
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El señor LORCA señala que no cree
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la inamovilidad y responsabilidades
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astante más clara que la anterior.
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cuanto piensa que es sumamente deli
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ENRIQUE ORTUZAR ESCOBAR Presidente
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señor fiscal de CORFO si ha analiz
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Sin duda, esta Administración Púb
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—Contraloría, Congreso Nacional,
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abordada, porque es capital. Recuer
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Administración en general, se pasa
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Añade que coincide con las aprecia
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en 1970 se fijó en 101 el número
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metas planeadas. Este control apare
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no permite separaciones como ésta.
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contemplarlo sin reemplazarlo por o
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ser el ámbito de la acción fiscal
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Contraloría lo plantea como un mec
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la acción del Ejecutivo es tan gra
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Agrega que en esta materia hay que
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El señor BERTELSEN señala que el
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En cuanto al proyecto, éste propon
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los demás servicios descentralizad
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El señor FLISFISCH (Presidente del
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administrativo. El señor CARMONA a
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con la finalidad para la que fueron
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para fijar las funciones; pero no c
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Ahora, ya que el señor Díez ha pl
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ser el ámbito de la acción fiscal
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pagadoras y recaudadoras del Estado
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de más de un siglo, se le dio car
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gusta por su claridad muy francesa,
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organismo goza de independencia eco
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impide el nacimiento del acto ileg
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Estima que, como se expresó en 197
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ideas que podrían contemplarse en
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El señor VERDUGO (Profesor de Dere
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pretende es que los servicios públ
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Acota que hay aquí referencias —
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dentro de un Estado de Derecho, nin
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Constitución. Estima que, naturalm
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ideóloga; y que, tal vez, por ello
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deben ser para una Constitución, c
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de todos. Sin embargo, hay algunos
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en la nueva Constitución; la conse
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El señor GUZMAN pregunta qué impo
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mismo que se trata del propósito u
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El señor ORTUZAR (Presidente) punt
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esencial; de lo contrario, la Carta
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después algunas enmiendas si el tr
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administración centralizada y admi
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constitucionalidad de la ley, del d
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inconveniente, Por otra parte, si l
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prevalecería sobre la razón de ca
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Constitucional. Lo normal es que no
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inconstitucional, por ilegal o, por
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la facultad de insistir, sería muy
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designados para el efecto. El seño
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Presidente de la República, sino q
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inconveniente una incorporación pa
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son esos, ni de qué procedimientos
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Tiene temor al acta constitucional
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por la señora Bulnes deriva de que
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Por otra parte, señala, si no exis
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necesariamente con la Contraloría.
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propiamente tal, como decía el se
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edactar primero un texto definitivo
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Schweitzer y su participación en l
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invitados acerca de cuál debe ser
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que se han visto privados de la pre
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institucionalidad toda. Explica que
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Cree, asimismo, que es evidente que
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y por parte de los invitados que ha
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esas grandes finalidades se están
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la señorita Ministro de Justicia,
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ley deja por la vía de usar concep
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administrativo le van a aplicar la
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decreto no es ilegal. Al respecto,
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sacar muchas conclusiones de lo que
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que el punto central radica en que
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es que dentro de estas opciones que
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Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

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