Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

hacer más rápido el procedimiento se encuentra, en primer lugar, el
artículo 35, que establece una acumulación muy especial de las acciones
que no sean incompatibles entre sí y se deduzcan en relación con un
mismo acto o de una misma disposición de la administración, porque
pueden ser muchos los interesados; se acumulan, también, las acciones
que se refieran a varios actos o disposiciones cuando unos sean reproducción,
confirmación o ejecución de otros o exista entre ellos cualquiera
otra conexión directa.
Asimismo, hace notar que la notificación tiene algunas modalidades
especiales, puesto que, como la administración es la demandada, la
primera notificación se hace a la autoridad o funcionario que hubiere
dictado el acto o a quien se imputare la omisión que se impugna, o que
legalmente lo hubiere reemplazado en el desempeño de la función o cargo,
y de esta manera queda determinada, en forma precisa, la persona contra
quien va dirigida la acción; en el caso de actos u omisiones del Presidente
de la República, la notificación debe hacerse precisamente al Ministro de
Estado respectivo.
En cuanto a la forma práctica de efectuar la primera notificación que,
si bien tiene similitudes con preceptos del Código de Procedimiento Civil, es
indudable que la naturaleza misma de la gestión determina la inclusión de
normas como las siguientes: “En toda gestión judicial la primera
notificación a la demandada se hará entregando copia íntegra de la
resolución y de la solicitud en que haya recaído, a quien deba ser notificado
en conformidad al artículo anterior, y si ello no fuere posible, al funcionario
o persona responsable de su oficina o despacho”. Considera que con este
precepto no habrá posibilidad alguna de que se pueda diferir la notificación,
pues tendrá que encontrarse al demandado.
El señor EYZAGUIRRE (Presidente de la Corte Suprema) estima que
en este punto es necesario buscar un sistema que evite abusos, como el
caso que recuerda de un abogado fiscal que era parte demandada en un
juicio de arriendo, y en el que todas las veces que fue el receptor para
notificarle el desahucio sencillamente ese abogado fiscal no le daba
audiencia, porque el receptor venía a pedirle la restitución de la casa en
que vivía.
Hace notar que la Subcomisión estableció, en este sentido, un
procedimiento amplio, pero puede ocurrir que en un momento dado se
cierren todas las puertas de una repartición y no se deje entrar al receptor,
por lo que es indispensable incluir la notificación por cédula o la aplicación
del artículo 44 del Código de Procedimiento Civil, pues, de lo contrario,
sencillamente se burlarán de esta norma.
El señor MARTIN (Presidente de la Subcomisión de lo Contencioso-
Administrativo) repite que, por ese motivo, la primera notificación se
entrega al funcionario o persona responsable de la oficina o despacho.
El señor EYZAGUIRRE (Presidente de la Corte Suprema) pregunta