Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

lo contencioso-administrativo se hará en la forma que determine la ley.
“La autoridad requerida deberá cumplir sin más trámite el mandato
judicial y no podrá calificar su fundamento u oportunidad, ni la justicia o
legalidad de la resolución que se trata de ejecutar”.
Señala que el señor Bertelsen ha creído conveniente que, en el inciso
primero del artículo 80, se haga una referencia expresa a las causas de lo
contencioso-administrativo, de manera que se diga: “La facultad de conocer
de las causas civiles, criminales y de lo contencioso-administrativo
pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley”. Ello
obligaría a decir después, en forma un poco reiterativa, que “la facultad de
hacer ejecutar lo juzgado en las causas civiles y criminales pertenece
exclusivamente a dichos tribunales” y que “el cumplimiento de las
resoluciones que se dicten en las causas de lo contencioso-administrativo
se hará en la forma que determine la ley”.
El señor Presidente de la Corte Suprema cree que, además, el referirse
especialmente a las causas contencioso-administrativas en el inciso
primero podría tener otro inconveniente: el de que el concepto de “causas
civiles” aparecería limitado, en circunstancias que la interpretación que le
ha dado la Corte Suprema es muy amplia. Aprobada la disposición en la
forma en que la propone la Mesa, es evidente e inequívoco que en la
expresión “causas civiles” estarán comprendidas las contenciosoadministrativas,
que antes no lo estaban, porque había un artículo especial,
el 87, que impedía realmente esta interpretación.
El señor DIEZ manifiesta que tiene sus dudas. Indica que, dentro de
la forma clásica del derecho chileno, es cierto que las “causas civiles”
comprenden todo lo que no es “causa criminal”. Hay “causas civiles” y
“causas criminales”. Es la separación más primitiva de las causas: dividirlas
en civiles y criminales. Pero la realidad es que la Constitución de 1925 sacó
las administrativas, en el artículo que ordenaba crear los tribunales
administrativos, y restringió la expresión “causas civiles”. La jurisprudencia
ha sido bastante variada, hasta llegar a la actual jurisprudencia de la Corte
Suprema.
En esta materia, existen sentencias en todo sentido, aunque, en
realidad, en el último tiempo la jurisprudencia se ha uniformado,
Pero, precisa, su duda está en que lo contencioso-administrativo, en
los países en que existen procedimientos y tribunales contencioso-administrativos,
se separa de lo civil propiamente tal. Y ello por la naturaleza
de lo contencioso-administrativo, porque trata de actos de la
Administración; es el Estado el que está envuelto.
El señor EYZAGUIRRE (Presidente de la Corte Suprema) pregunta
que si, armonizando la idea del profesor Bertelsen con la del señor Díez, no
quedaría bien decir “La facultad de juzgar las causas civiles y criminales, y
además las contencioso-administrativas”.