Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

futura representación funcional, como también una representación a base
de la experiencia y de la jerarquía de las personas.
Entonces, tal vez en la ley futura se requiera que se consulte al
Consejo de Estado en determinadas materias.
Podrá estudiarse también la iniciativa judicial, existente en varios
países: que los tribunales superiores tengan esa iniciativa en materia
legislativa.
El señor GUZMAN pregunta a la señora Bulnes si ella no pondría la
idea de que en esa ley deba ser consultada la Corte Suprema.
La señora BULNES contesta que no pondría nada en este momento,
porque cree que todo lo que pongan ahora es prematuro. La Comisión no
tiene en lo relativo a los órganos del Estado ni siquiera el esquema o los
principios fundamentales de una futura institucionalidad. En consecuencia,
cree que en este momento no pueden ir más allá.
El señor ORTUZAR (Presidente) expresa que, en realidad, la Comisión
ha seguido en esta materia un criterio diferente: cuando han tenido
inquietudes las han considerado en este anteproyecto, sin perjuicio de
suprimir después la disposición en una revisión ulterior.
El señor CARMONA señala que, en realidad, presentó esta indicación
sobre la base del pensamiento primitivo de dictar un Acta Constitucional
relativa al Poder Judicial, y de considerar que en esta acta esta ley debería
tener algunas características especiales. Le parecía que establecer la
aprobación del Consejo de Estado y la consulta previa a la Corte Suprema
era una cosa esencial, sobre todo porque dejaría muy en claro, en el Acta
Constitucional, cuál era el carácter muy especial de la independencia y de
respeto al Poder Judicial, que se tenía precisamente en estas
circunstancias.
Agrega que persiste en esa idea porque considera que deberían dejar
pendiente el asunto y anotado. También han discutido la posibilidad de que
haya algunas leyes de rango constitucional, diferentes de las simples leyes.
Si dejan la disposición tal como está, puede cualquier minoría,
transformada en una mayoría ocasional en un momento determinado,
dictar normas de modificación que después resulten aprobadas por el
Congreso, muy rápidamente, en virtud de estas mayorías ocasionales,
siendo relativamente difícil al Poder Ejecutivo, o a la sociedad entera,
defender con posterioridad una situación que ya está aprobada por el
Congreso.
Por esta razón, le parece que tendrían que dejar pendiente el
carácter especial que reviste esta ley. Esta ley tiene rango constitucional.
Añade que en el caso concreto del Poder Judicial, integrado por
personas que tienen permanencia en sus cargos y tratándose de un