Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

REPUBLICA DE CHILE
Actas Oficiales de la Comisión de Estudio de la Nueva Constitución
Política de la República.
SESION 316 a , CELEBRADA EN MARTES 20 DE SEPT. DE 1977.
Continúa la discusión general sobre la preceptiva constitucional relativa a la
Contraloría General de la República. Se escucha al profesor señor Jorge
Guzmán Dinator.
La Comisión se reúne bajo la presidencia del señor Enrique Ortúzar
Escobar, con asistencia de sus miembros señores Raúl Bertelsen Repetto,
Jaime Guzmán Errázuriz, Gustavo Lorca Rojas y la señora Luz Bulnes
Aldunate.
Asiste, también, el profesor de Derecho Constitucional de la Universidad
de Chile, don Jorge Guzmán Dinator.
Actúa de Secretario, don Rafael Eyzaguirre Echeverría, y de
Prosecretario, don Rafael Larraín Cruz.
El señor ORTUZAR (Presidente) declara, en el nombre de Dios,
abierta la sesión,
A continuación, expresa que en esta sesión corresponde seguir
escuchando al profesor señor Jorge Guzmán Dinator sobre la materia en
debate, relacionada con la Contraloría General de la República.
El señor GUZMAN DINATOR (profesor de Derecho Constitucional)
señala que, en la sesión pasada, se hizo un análisis más o menos
sistemático de las materias fundamentales comprendidas en el anteproyecto
en estudio y lo último que se conversó fue si la Contraloría constituiría o no
un Poder del Estado, lo cual, como dijo el señor Guzmán, es un poco
teórico, aunque podría tener alguna importancia con relación a la extensión
que se dé a los preceptos respectivos en el texto constitucional, ya que,
naturalmente, habrá mayor detalle si se considera que ese organismo es un
Poder del Estado.
Agrega que uno de los asuntos que deben preocupar por ahora es el
relativo a los servicios sobre los que la Contraloría debería ejercer su
función fiscalizadora. Y, desde este ángulo, la administración ha sido objeto
de muchas clasificaciones, aunque, naturalmente, también los puntos de
vista para clasificar son distintos, por lo que cree vale la pena referirse a
ellos con cierta minuciosidad, salvo en cuanto parecería aconsejable, que la
Contraloría no ejerciera el mismo tipo de fiscalización en todos los servicios
públicos fiscalizados, atendido el aspecto de cada uno de ellos.
Una de las clasificaciones más comunes y corrientes es la de