Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

metas planeadas.
Este control aparece como más técnico y objetivo, verificando o
comparando resultados con patrones de conducta preestablecidas y
genera una corriente de información que proporciona antecedentes para
el diagnóstico y la readecuación de los planes, no pretendiendo ser un
control punitivo, sino generador de información.
4. — Dado que es el segundo aspecto del control, de la anterior
clasificación, el que más puede interesar a un sistema de planificación,
conviene entonces en primer lugar precisar algunos términos para los
efectos de este informe, para, a continuación, definir roles o responsabilidades
en la implementación o puesta en práctica de estos conceptos.
Aparecen como sinónimos para algunos y como diferentes para
otros, los conceptos de control, evaluación e inspección de los órganos
administrativos. Estos términos se entenderán en la forma siguiente:
a) Control administrativo es la verificación de la gestión de un
ente administrativo respecto de patrones de conducta preestablecidos y
con aplicación de elementos de medición también ya definidos, con el
objeto de generar una corriente de información a los órganos de decisión
respecto a esa gestión administrativa.
El control antes definido se puede lograr preferentemente de las
siguientes maneras:
1) Traspaso de información cuantitativa y periódica, desde el
órgano operativo al órgano de decisión, dando de esta manera origen a la
estadística.
2) Petición de información, cualitativa o cuantitativa, desde el
órgano de decisión a la unidad operativa, en virtud de la relación de jerarquía
administrativa, o técnica que entre ambos exista y el posterior envío
de informes.
3) Destinación de personas a la unidad operativa con el objeto
de apreciar su gestión (de acuerdo a patrones de conducta y elementos
de medición preestablecidos) a lo cual llamaremos inspección o fiscalización.
4) El registro de información cuantitativa en libros, balances u
otros elementos de la técnica conocida como contabilidad.
En resumen, las maneras que el control puede revestir son:
estadística, informes, inspecciones y contabilidad.
b) Evaluación es el uso de la información, proporcionada por
cualquiera de las formas de control o por más de una de ellas
simultáneamente, que hace el órgano decidor para comparar lo realizado