Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

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SESION 302~, CELEBRADA EN MIERCOLES 29 DE JUNIO DE 1971 1303 El señor ORTUZAR (Presidente) acota que ése es el recurso de inaplicabiidad en el verdadero sentido de la palabra. El señor DIEZ explica que lo otro es como decirle a la Corte Suprema que en los casos de que conozca puede declarar la inaplicabilidad de una disposición constitucional, ya sea de oficio o a petición de parte; siempre lo ha entendido de esa manera, y sugiere decirlo así si hay dudas al respecto. El señor ORTUZAR (Presidente) considera que en esa forma queda perfectamente: “La Corte Suprema, de oficio o a petición de parte, en las materias de que conozca, o que le fueren sometidas en recurso Interpuesto” —éste es el recurso de inaplicabilidad— “en cualquier gestión que se siga ante otro tribunal, podrá declarar inaplicable para estos casos todo precepto legal contrario a la Constitución. Este recurso legal podrá deducirse en cualquier estado de la gestión, pudiendo ordenar la Corte la suspensión del procedimiento”. El señor LORCA anota que es muy distinto el primer caso, porque allí lo está conociendo la Corte Suprema; en el otro, se tiene que interponer el recurso. El señor GUZMAN expresa que tiene dudas en cuanto a si la redacción es lo suficientemente adecuada, pero en lo que respecta a la idea están todos de acuerdo. El señor ORTUZAR (Presidente) propone dejar el estudio del Capítulo sólo hasta aquí, pües la siguiente materia es la referente al fuero, y sobre el particular hay un informe del señor Víctor García, y, probablemente, se dispondrá de otro elaborado por el señor Miguel Schweitzer, quien se lo comunicó en una conversación personal, además de que, seguramente, el señor Presidente de la Corte Suprema querrá estar presente cuando se discuta esta materia. —Se levanta la sesión. ENRIQUE ORTUZAR ESCOBAR Presidente RAFAEL EYZAGUIRRE ECHEVERRIA Secretario
1980 — Talleres Gráficos de Geiiic1arziii~ría de Chile ti— Santiag~ REPUBLICA DE CHILE Actas Oficiales de la Comisión de Estudio de la Nueva Constitución Política de la República. SESION 303 a , CELEBRADA EN MARTES 5 DE JULIO DE 1977. 1. — Prosigue el estudio del Capítulo de la Constitución relativo al Poder Judicial. 2. — Continúa la discusión del artículo 86, atinente a la superintendencia directiva, correccional y económica de la Corte Suprema. 3. — Análisis del texto del principio de inexcusabilidad propuesto por la Subcomisión de lo contencioso-administrativo. 4. — Discusión de los preceptos sobre Tribunales Administrativos propuestos por la Subcomisión del Poder Judicial y la Subcomisión de lo contencioso-administrativo. La Comisión se reúne bajo la presidencia de don Enrique Ortúzar Escobar, con asistencia de los señores Raúl Bertelsen Repetto, Juan de Dios Carmona Peralta, Sergio Díez Urzúa, Jaime Guzmán Errázuriz y la señora Luz Bulnes Aldunate. Asisten, además, el Presidente de la Excma. Corte Suprema, don José María Eyzaguirre Echeverría, y el Presidente y los miembros integrantes de la Subcomisión de lo contencioso-administrativo, profesores don Ricardo Martín Díaz, Pedro Pierry Arrau y Guillermo Schiessler Quezada. Actúa de Secretario el Prosecretario, don Rafael Larraín Cruz. El señor ORTUZAR (Presidente) declara, en el nombre de Dios, abierta la sesión. PODER JUDICIAL El señor ORTUZAR (Presidente) manifiesta que corresponde seguir ocupándose en el estudio del Capítulo relativo al Poder Judicial. En la sesión anterior, se dejó pendientes algunas disposiciones con el objeto de considerarlas en esta reunión, con la presencia del señor Presidente de la Corte Suprema y de los profesores señores Ricardo Martín, Pedro Pierry y Guillermo Schiessler, estos últimos de las Universidades Católica y de Chile de Valparaíso, respectivamente. Agradece especialmente a los profesores que han tenido la gentileza de venir desde esa ciudad el esfuerzo que esta concurrencia les significa. Los preceptos pendientes dicen relación al artículo 85 de la actual
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Actas Oficiales de la Comisión de
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Ofrece la palabra sobre el particul
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decisión política, porque, en el
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Expresa el señor Ortúzar que lueg
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Solicita el acuerdo de la Comisión
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—Acordado. Expresa que con relaci
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Ministerio de Vivienda recaída en
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Santiago, 3 de mayo de 1977. Oficio
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Los efectos de la resolución de qu
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vez en un diario o periódico de la
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La indemnización subrogará al bie
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inciso cuarto del artículo 12, si
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sin responsabilidad alguna para el
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Artículo 22. Cuando el bien exprop
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al expropiado la indemnización def
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Y CADUCIDAD DE LA EXPROPIACION Art
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competente cualquiera de ellos. En
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esta modificación debe ser expresa
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esta materia y que lo que se quiso
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preceptúa este inciso cuando dice
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Porque esa interpretación de muy b
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decir que la educación tiene por o
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general, a la familia, como base fu
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hace obligatorio el cumplimiento de
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objetivos de la educación señalad
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Aclara que la idea que quería sign
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que será menester contemplar, fija
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debería fijar un plazo para la dic
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la tenía perfectamente clara; que
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“Para hacer ejecutar sus resoluci
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República a propuesta en terna de
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la Corte de Apelaciones. El señor
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En el oficio del señor Allende,
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Se sostuvo incluso por algunos miem
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determinado caso. El señor ORTUZAR
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quisiera ser más sintético, se po
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teamiento totalmente distinto y só
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expresión muy grosera de “incond
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manera que hace presente que van a
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conocimiento, la determinación ado
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El señor EYZAGUIRRE (Presidente de
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la Corte Suprema, que comparte el s
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este instante. Y como obviamente la
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Por último, le parece que lo que e
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El señor GUZMAN precisa que la sug
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generado una legislación frondosí
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inculpado y de la Corte de Apelacio
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que se ha discutido con motivo de l
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La señora ROMO agrega que comparte
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Presidente de la Corte Suprema es l
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astaría con que la Corte Suprema a
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para que, en lugar de decir “los
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concuerda con el señor Presidente
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Considera que ese es el instante en
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Públicos. Estima que hay que pensa
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nerse que entregar, desde luego, la
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que habría deseado, porque el proy
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confusión que se ha producido. El
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declarara que la ley está derogada
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que se deje este asunto para la pr
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ilegítimos, naturalmente no querid
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ponderación respecto de aquellos e
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Constitucionales, y si ése es el p
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la autoridad administrativa y no a
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ocurrido y de los puntos de vista v
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ecurso puede ser interpuesto. Seña
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Considera, si es que la Comisión s
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epensando su idea anterior y, recor
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primero a resolver el problema de l
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El señor DIEZ expresa que no tiene
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que ese Gobierno imponga en un esta
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En este sentido, expresa su duda en
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El señor LORCA manifiesta que enti
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manera de afirmar una disposición
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tribunal más cercano, aceptando qu
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debía declarar para no mezclarse e
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Al proponer, entonces, que no se in
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cuatro años, la Corte Suprema se e
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Corte Suprema. Por ejemplo, aquella
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Por otra parte, aborda el otro prob
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El señor GUZMAN está completament
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ado es más amplio que el texto vig
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afectados por una ley inconstitucio
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será tarea del legislador— adecu
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distinto y sumamente complicado. En
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la hay, pero que no puede precisar;
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El señor GUZMAN anota que, aclarad
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itrarios de las autoridades políti
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donde no existan tribunales adminis
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El señor MARTIN (Presidente de la
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han desempeñado sus cargos, no hab
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acción que será motivo de la inte
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A continuación, expresa que el art
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qué sucede si no hay ninguna perso
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PROYECTO DE LEY SOBRE LO CONTENCIOS
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independiente del Poder Judicial pa
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específicamente señalados, debien
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eclamar la indemnización de los pe
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ART. 13°. — Los tribunales compe
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corporaciones que posean la represe
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trata este artículo deberá hacers
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apreciará esta inhabilidad en la c
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Civil, sin perjuicio del recurso de
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cuando produzca detrimento grave de
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los jueces civiles de mayor cuantí
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Por otra parte, desea dar la bienve
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Considera también el proyecto dent
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Tribunales respectivos, conociendo
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“previo traslado al demandante”
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El señor MARTIN (Presidente de la
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El señor ORTUZAR (Presidente) sugi
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antes resguardaba a los parlamentar
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Respecto de los miembros del Consej
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En caso de que esta última fuera l
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persona no sea procesada ni privada
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Corte Suprema, se está refiriendo
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quiera. ¡No! Muy por el contrario:
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Esta es, a grandes rasgos, la situa
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El señor DE CASTRO (Ministro de Ha
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en el Presupuesto Nacional se restr
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sentido en el cual se desea avanzar
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parte y podría encontrarse. En est
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gravitar en el Presupuesto, para qu
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Conservadora, si aquélla estuviere
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trata”. “En informe de fecha 2
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“El parlamentario está sujeto a
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y no procede que ejerza esta funci
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El señor GUZMAN propone usar en fo
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otro”, molestarlo con la permanen
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mediado o no resolución de desafue
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SESION 293 a , CELEBRADA EN MARTES
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conversación con el señor Preside
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lugar a que se inicie una acción j
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y concretas, como son las que ha ci
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esortes de otro orden, que deben pr
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el hecho y no aquella de la dual de
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declare que ha lugar a la formació
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equisitos para encargar reo. Puede
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autoridades afectaba y quiénes no
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cuando haya mérito suficiente para
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La señora ROMO señala que a lo me
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propone el señor Ovalle. Agrega qu
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sugiere, por ejemplo, el nombre de
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las personas a que se refiere el ar
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disposición de la Corte de Apelaci
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El señor LORCA opina que no es mat
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“Artículo 10°. — Los Juzgados
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El señor PINOCHET (Presidente de l
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elaboró con nuevos conceptos que,
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hombre a la esclavitud. Así nació
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pueda vencer las dificultades e inc
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El señor GUZMAN expresa que la pre
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Agrega que, por otra parte, cumple
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naturalmente, en lista de mérito y
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ese caso se aplica la justicia en e
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Agrega que, a pedido del Presidente
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para que los presupuestos sean apli
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Comisión en el sentido de que este
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estudiando hasta altas horas de la
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escuetas como las de los países sa
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como un principio de discusión—
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Constitucional que tuviera que refe
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Evidentemente deben sustituir la ex
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Piensa que el Legislativo y el Ejec
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analiza en forma aislada, incluso d
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El señor CARMONA expresa que es ah
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inciso del artículo 81. Así darí
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El señor CARMONA acota que quedan
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candidatos”, porque es lo lógico
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estableciera tribunales no letrados
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El señor GUZMAN piensa que, a la l
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El señor GUZMAN expresa que lo que
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pendientes o hacer revivir procesos
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más claras. El señor LORCA acota
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Hace presente, en seguida, que el a
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joven para sobrellevarlo, en especi
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fisiológica o de otra índole exis
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siempre las habrá—, está el cam
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ENRIQUE ORTUZAR ESCOBAR Presidente
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Ministros, no con el tribunal pleno
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Actas para ir a la formulación de
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en la Constitución del 25, que pue
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permanencia y que tienen que regula
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pueden dejar de lado la idea de có
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importancia de la forma como se han
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que el Acta Constitucional relativa
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Mensaje del 11 de septiembre —no
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preceptos relativos al Poder Judici
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algunos temas específicos. Pero es
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liberales, y se recoge lo de la Con
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Actas Constitucionales, aquélla es
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El señor ORTUZAR (Presidente) aña
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El señor DIEZ añade que no va a p
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La Subcomisión, al discutir el tem
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La señora BULNES anota que hay un
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conocer de las demandas de indemniz
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un momento dado el Presidente de la
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la inamovilidad y responsabilidades
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El señor BERTELSEN expresa que des
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El señor CARMONA pregunta si el es
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ENRIQUE ORTUZAR ESCOBAR Presidente
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A la Comisión interesa extraordina
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está claro que una institución qu
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actuación de la Contraloría respe
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Entonces, es bastante difícil comp
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dar eficacia, la resta. A su juicio
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señor fiscal de CORFO si ha analiz
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La verdad es que son dos puntos que
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Sin duda, esta Administración Púb
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—Contraloría, Congreso Nacional,
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abordada, porque es capital. Recuer
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Administración en general, se pasa
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Añade que coincide con las aprecia
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en 1970 se fijó en 101 el número
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metas planeadas. Este control apare
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no permite separaciones como ésta.
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contemplarlo sin reemplazarlo por o
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ser el ámbito de la acción fiscal
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Contraloría lo plantea como un mec
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la acción del Ejecutivo es tan gra
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Agrega que en esta materia hay que
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El señor BERTELSEN señala que el
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En cuanto al proyecto, éste propon
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los demás servicios descentralizad
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El señor FLISFISCH (Presidente del
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administrativo. El señor CARMONA a
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con la finalidad para la que fueron
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para fijar las funciones; pero no c
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Ahora, ya que el señor Díez ha pl
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ser el ámbito de la acción fiscal
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pagadoras y recaudadoras del Estado
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de más de un siglo, se le dio car
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gusta por su claridad muy francesa,
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organismo goza de independencia eco
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impide el nacimiento del acto ileg
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Estima que, como se expresó en 197
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ideas que podrían contemplarse en
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El señor VERDUGO (Profesor de Dere
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pretende es que los servicios públ
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Acota que hay aquí referencias —
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dentro de un Estado de Derecho, nin
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Constitución. Estima que, naturalm
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ideóloga; y que, tal vez, por ello
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deben ser para una Constitución, c
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de todos. Sin embargo, hay algunos
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en la nueva Constitución; la conse
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El señor GUZMAN pregunta qué impo
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mismo que se trata del propósito u
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El señor ORTUZAR (Presidente) punt
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esencial; de lo contrario, la Carta
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después algunas enmiendas si el tr
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administración centralizada y admi
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constitucionalidad de la ley, del d
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inconveniente, Por otra parte, si l
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prevalecería sobre la razón de ca
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Constitucional. Lo normal es que no
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inconstitucional, por ilegal o, por
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la facultad de insistir, sería muy
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designados para el efecto. El seño
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Presidente de la República, sino q
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inconveniente una incorporación pa
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son esos, ni de qué procedimientos
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Tiene temor al acta constitucional
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por la señora Bulnes deriva de que
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Por otra parte, señala, si no exis
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necesariamente con la Contraloría.
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propiamente tal, como decía el se
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edactar primero un texto definitivo
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Schweitzer y su participación en l
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invitados acerca de cuál debe ser
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que se han visto privados de la pre
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institucionalidad toda. Explica que
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Cree, asimismo, que es evidente que
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y por parte de los invitados que ha
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esas grandes finalidades se están
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la señorita Ministro de Justicia,
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ley deja por la vía de usar concep
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administrativo le van a aplicar la
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decreto no es ilegal. Al respecto,
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sacar muchas conclusiones de lo que
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que el punto central radica en que
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es que dentro de estas opciones que
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Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

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