Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

contencioso-administrativo por la vía de la ejecución.
El señor ORTUZAR (Presidente) expresa que, en realidad, este
asunto es la primera vez que se plantea en la Comisión, y él quisiera que se
pensara un poco, aunque lo comparte, en qué inconvenientes podría haber
para que realmente corresponda también a los tribunales el cumplimiento
de lo resuelto en las causas contencioso-administrativas.
El señor DIEZ considera que el principio general es el de la igualdad
ante la ley, y que el fisco o el Estado es un litigante como cualquier otro,
contra el que corre toda clase de prescripciones, como dice don Andrés
Bello con toda razón, de modo que también debe estar sujeto al
cumplimiento de la sentencia de los tribunales.
La forma como está redactado actualmente el articulo no ha impedido
la práctica de la ley, de exigir un decreto para cumplir la sentencia.
No lo ha impedido tampoco la actual redacción de la Constitución respecto
de las causas civiles,
No es partidario de hacer excepción respecto de las causas
contencioso-administrativas. El problema de cómo cumplir las sentencias
por el fisco es un problema de índole legal, que debe ser abordado teniendo
la ley el principio general de la igualdad ante la justicia, en lo cual
corresponde al Estado una posición igual a la de los particulares. En
consecuencia, la ley es la que deberá reglarse a la Constitución, y no
establecer en ella algunas disposiciones de carácter legal existentes en el
pasado y que pueden ser muy peligrosas en el futuro y anular todo lo
contencioso-administrativo de una plumada; es decir, tener sentencias de
los tribunales o de la Corte Suprema que merezcan ponerse en marco pero
que no tengan ninguna eficacia práctica si no se dicta el decreto
correspondiente. De manera, concluye, que comparte absolutamente la
tesis de don Juan de Dios Carmona.
El señor ORTUZAR (Presidente) manifiesta que él también está de
acuerdo. Tan así es que en la redacción que había sugerido dejaba
expresamente el inciso final como común para las causas contenciosoadministrativas
y civiles, al decir: “La autoridad requerida deberá cumplir
sin más trámite el mandato judicial…“, a fin de evitar que pudiera
precisamente escaparse de esto. Pero cree que es mucho mejor no hacer
ninguna excepción respecto del cumplimiento de las causas contenciosoadministrativas,
y decir: “La facultad de conocer de las causas civiles,
incluido lo contencioso-administrativo, y de las criminales, sentenciarlas y
de hacer ejecutar lo juzgado pertenece exclusivamente a los tribunales
establecidos por la ley”, y dejar las demás disposiciones que se conocen.
La señora BULNES señala que el punto planteado es si esta facultad
de hacer ejecutar lo juzgado corresponde también a los tribunales, en
materia administrativa.
Entiende que la opinión de don Juan de Dios Carmona es que debe
pertenecerles exclusivamente.