Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

camino, entonces, que se abre en Chile en este momento es, a su juicio, el
de una Constitución, o de un derecho constitucional, contenido en varios
textos, más solemnes naturalmente que la legislación ordinaria. Esta es la
característica de las Actas Constitucionales. Naturalmente, Chile no es
tampoco el único país que en el día de hoy tiene un derecho constitucional
contenido en varios textos. Ayer don Jaime Guzmán citaba otros países;
citaba el caso español, de las leyes fundamentales. También puede citarse
el caso de un país cuyo derecho constitucional nunca ha sido puesto en
duda, como es el inglés. Inglaterra, al lado de sus reglas consuetudinarias,
tiene numerosos textos escritos, y no tiene un sólo texto constitucional. Y
los ingleses no sienten hasta el día de hoy ninguna necesidad de refundir
todo esto en un sólo texto.
Ahora bien, lo que cree que no puede darse en un país es que parte
de su ordenamiento fundamental esté contenido en leyes fundamentales o
actas constitucionales y parte, esté contenido en los restos de una antigua
Constitución, más aún cuando lo que va quedando vigente de esta antigua
Constitución son sólo pequeñísimas partes, porque efectivamente lo vigente
de la Constitución del 25 es lo relativo al Poder Judicial, nacionalidad, el
dominio mínimo legal del artículo 44 y la disposición referente a la
Contraloría General de la República. El resto o está derogado expresamente
por el Acta N° 2, caso del Capítulo 1, o como ocurre con el Capítulo III por
el Acta N° 3, o bien, a la luz del decreto ley 778, ya no tiene vigencia y ha
de entenderse derogado tácitamente. El Estatuto de la Junta de Gobierno
afectó en gran medida las disposiciones relativas al Congreso Nacional,
Poder Ejecutivo, el capítulo final sobre reforma de la Constitución; el estatuto
del Gobierno y administración interior, el decreto ley 573, prácticamente
dejó sin vigencia los capítulos VIII y IX sobre Gobierno y
Administración Interior.
Entonces, cree que es conveniente definir cuál va a ser el tipo de
textos jurídicos que va a contener el derecho constitucional chileno.
Considera que hay razones de seguridad jurídica para inclinarse, puesto que
el camino chileno hoy en día no puede ser otro que el derecho
constitucional contenido en varios textos, a refundir en el acta
constitucional relativa a los Poderes Públicos, también lo relacionado con el
Poder Judicial.
Pregunta qué sentido tendría un código, no ya una Constitución que
fuera modificándose, perdiendo vigencia, y le quedara en definitiva vigente,
por ejemplo, sólo un título o unos pocos capítulos. Piensa que se produciría
una situación de incertidumbre o de falta de certeza que no conviene tener
ni en los cuerpos legales ni menos en los cuerpos fundamentales.
Por otro lado, cree que la elaboración de un acta constitucional
relativa al Poder Judicial, en la cual ha tenido participación decisiva una
subcomisión presidida precisamente por el Presidente de la Corte Suprema,
puede dar ocasión a perfeccionar algunas de las disposiciones hoy día
incluidas en el capítulo de la Constitución sobre el Poder Judicial, que
conviene mejorar. En el debate que tuvieron la semana pasada sobre los