Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Explica que lo que se desea es que la ley del Consejo Nacional de
Radio y Televisión sea efectivamente promulgada dentro del plazo fijado
por el Acta Constitucional Nº 3, que vence el 18 de septiembre próximo,
para lo cual es necesario que el proyecto sea despachado desde la
Subsecretaría de Telecomunicaciones, donde funciona una Comisión que
está elaborando un anteproyecto, al Ministerio de Justicia —según
entiende—, y por eso es que se pide la opinión de esta Comisión al respecto,
y finalmente, de ahí a la Junta de Gobierno.
Agrega que, en síntesis, la ley Nº 17.377, llamada Ley de Televisión,
contiene ciertos principios generales; estructura el Consejo Nacional
de Televisión y, finalmente, configura la entidad llamada “Televisión
Nacional de Chile”. Anota que existe la idea de no tocar esta última parte
por ahora, es decir, lo referente a Televisión Nacional de Chile, y en
cuanto a los principios generales de la televisión y a su funcionamiento,
reservarlo para una ley posterior, cuyo plazo de dictación vence en abril
próximo, que sería la Ley de Telecomunicaciones, en la cual irían incluidos
no sólo obviamente los principios generales y el funcionamiento de la
televisión en Chile, sino todo lo que comprenden las telecomunicaciones
nacionales; de este predicamento surgiría la idea de restringirse
exclusivamente al Consejo Nacional de Radio y Televisión para hacer una
ley que reemplace el título correspondiente al Consejo Nacional de
Televisión de la actual Ley Nº 17.377, o Ley de Televisión, y por lo tanto,
se reservaría para el futuro estudio de la ley de telecomunicaciones el
determinar, por ejemplo, si a este organismo se le otorga o no alguna
función en la concesión de las radiodifusoras, y en su renovación o
caducidad.
Explica que, en cuanto a la Ley del Consejo Nacional de Radio y
Televisión, junto con configurar las facultades y atribuciones de este
Consejo, éstas serían virtualmente similares a las que hoy día da la Ley
de Televisión al Consejo Nacional de Televisión respecto del funcionamiento
de la televisión chilena, en lo cual parece no haber surgido mayor
discrepancia.
Hace notar que, por otra parte, está también el problema —y es tal
vez el más difícil de los temas discutidos— de la estructura que deberá
tener este futuro Consejo Nacional de Radio y Televisión, Expresa que al
llegar a esa Comisión —que ya había funcionado durante algún tiempo—,
se encontró con que existía preparado un esquema de estructura de un
Consejo Nacional de Radio y Televisión bastante amplio, de trece
personas, en el cual hay una representación relativamente numerosa del
Ejecutivo y, en seguida, de los medios de comunicación social en el
campo de la radiodifusión y de la televisión, representación que sería la
siguiente: el Ministro de Educación, que lo presidiría, como primera
alternativa, o el Secretario General de Gobierno, como otra posibilidad; si
se adoptaba la primera, sería Vicepresidente el Subsecretario General de
Gobierno, y se optaba por la segunda, lo sería el Subsecretario de
Educación; en seguida el Subsecretario de Telecomunicaciones; luego el