Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

donde no existan tribunales administrativos regidos por esta ley. Destaca
que se pensó que éstos eran los tribunales que debían conocer de todos los
asuntos contencioso-administrativos por varias razones: son jueces con
una carrera un poco más prolongada; en todos los asientos de Corte hay
un Procurador Fiscal que representa al Consejo de Defensa del Estado, con
lo que éste tendrá el debido resguardo; y además, en cuanto al mismo
particular, en los asientos de Corte de Apelaciones hay normalmente una
mayor disponibilidad de abogados que pueden atender sus asuntos, es
decir, hay una serie de factores que configuran este conjunto, por lo que se
opinó que era lo más atendible.
Explica que también se considera tribunal a un Ministro de Corte de
Apelaciones, según el turno que el tribunal fije para este efecto, en
aquellos casos en que se ataque la legalidad de algún decreto del Presidente
de la República o de algún Ministro de Estado que firme “por orden
del Presidente de la República”; será, en ese caso, un Ministro de Corte de
Apelaciones el tribunal de primera instancia, jugando las mismas
disposiciones de los artículos 50 y siguientes del Código Orgánico de
Tribunales para los efectos de un cierto fuero, aún cuando la norma
específica del proyecto es que no exista fuero en materia contenciosoadministrativa;
ése sería el único.
Prosigue su explicación diciendo que, además, figuran las Cortes de
Apelaciones, y al respecto quiere hacer un alcance, en cuanto a que
algunos de los miembros de la Subcomisión pensaron que estos tribunales,
para el conocimiento de los asuntos contencioso-administrativos, se
integrarían con un Ministro especializado, pero la mayoría prefirió,
desechada esa idea, consagrar la institución de los abogados integrantes
especializados, de modo que en todos los casos en que las Cortes de Apelaciones
conozcan de los asuntos administrativos tiene que llamarse, con
preferencia, a abogados integrantes especializados, a profesores de
Derecho Administrativo de las distintas facultades de Derecho, o bien, a
funcionarios de la Contraloría General de la República o del Consejo de
Defensa del Estado, con determinado número de años de servicios, para lo
que propondría el Colegio de Abogados y la Corte Suprema formaría las
ternas respectivas, a fin de nombrar tres integrantes en cada una de las
Cortes de Apelaciones.
El señor EYZAGUIRRE (Presidente de la Corte Suprema) cree que en
Santiago, Valparaíso y Concepción no hay problema, pero no sabe de
dónde saldrán los especialistas en asuntos administrativos para las demás
Cortes.
El señor LORCA estima que los requisitos del artículo 8° van a limitar
mucho la posibilidad de nombrar integrantes.
El señor EYZAGUIRRE (Presidente de la Corte Suprema) hace notar
que, por ejemplo, ya cuesta mucho encontrar abogados integrantes
ordinarios para la Corte de Iquique, y con mayor razón costará encontrar
abogados integrantes administrativos.