Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

disposiciones arbitrarias de las autoridades políticas o administrativas, y
cuyo conocimiento no esté entregado a otros tribunales por la Constitución
o las leyes. Su organización y atribuciones son materia de ley”, ley que ha
sido estudiada y elaborada en forma muy eficaz por la Subcomisión que
preside el señor Martin,
En cambio, la Subcomisión relativa a lo contencioso-administrativo
no propone esta norma, sino, a la inversa, proponía el inciso segundo del
artículo 80, que se había debatido.
El señor MARTIN (Presidente de la Subcomisión), con relación a lo
que decía el señor Carmona, cree que, aceptada la jurisdicción de los
tribunales ordinarios sobre todas las materias contencioso-administrativas,
no tienen para qué existir esas otras disposiciones.
El señor DIEZ insinúa que en el primer artículo relacionado con el
Poder Judicial se diga: “La facultad de conocer las causas civiles y
criminales, como asimismo lo contencioso-administrativo, pertenece a los
tribunales de justicia”.
El señor CARMONA recuerda que con relación a la primera disposición
del Poder Judicial, se analizó largamente y hubo una discusión
acerca de si la expresión “causas civiles” comprendía o no las causas
contencioso-administrativas, en términos generales,
El señor DIEZ añade que se dejó constancia de que para la Comisión
la expresión “causas civiles” comprende también lo contenciosoadministrativo.
Pero, dada la tradición chilena y los casos conocidos ¿por
qué no poner expresamente “causas civiles, criminales y contenciosoadministrativas”?
Porque la doctrina las ha dividido siempre. Entonces,
conviene usar la misma división, aunque no sea tan lógica, porque las leyes
se hacen para ser cumplidas y no para que estén bien escritas.
El señor PIERRY observa que quizás sea ésta la solución más
adecuada.
Hace presente que la Comisión Constituyente había establecido las
bases para que la Subcomisión trabajara, en el sentido de que tenía que
ser el Poder Judicial el que conociera de lo contencioso-administrativo. Y le
llama la atención este artículo propuesto por la Subcomisión relativa al
Poder Judicial, porque aparecería como en contradicción con esas
instrucciones en cuanto a elaborar un proyecto partiendo de la base de que
iba a ser poco menos que el juez ordinario de mayor cuantía el que
conocería de estos asuntos.
Desde el punto de vista técnico, la verdad es que es preferible que lo
haga un juez administrativo especializado, en un tribunal administrativo
especializado, y no un tribunal ordinario; pero sucede que las instrucciones
eran otras.
Entonces, se elaboró este proyecto de procedimiento contencioso-