Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

“a) La falta de Tribunales Administrativos que nuestra realidad
jurídica ha evidenciado ha sido, hasta la fecha, eficazmente suplida por la
acción fiscalizadora que en el ámbito de la Administración del Estado
desarrolla la Contraloría General de la República.
“b) Es así como el Organismo Contralor ha establecido una importante
jurisprudencia administrativa que abarca los aspectos más
trascendentes de la acción pública de los Servicios del Estado y entidades
referidas en el Decreto Ley Nº 38, de 1973, que amplió el marco de sus
atribuciones legales y constitucionales.
“c) Lo anterior, a juicio de esta Secretaría de Estado haría indispensable
delimitar las importantes atribuciones de la Contraloría
General, sin que ellas sufran desmedro alguno dada su alta especialización,
capacidad y eficiencia, antes de entrar al examen de las normas que
regirían el funcionamiento y competencia de los Tribunales de lo
Contencioso-Administrativo.
“2. — En mérito de lo expresado, se estima de conveniencia por este
Ministerio dar prioridad al estudio, por parte de la Comisión Constitucional,
a las normas que regirán la acción integral fiscalizadora de la Contraloría
General .de la República, que junto con precisar y modernizar sus
facultades de superior rango normativo, robustezcan el imperio de sus
resoluciones y permitan la debida protección de los valores jurídicos
consagrados en las leyes vigentes.
“3. — Por consiguiente, someto a la consideración de US. y de la
Comisión Constitucional los planteamientos expresados, que significan dar
prioridad, como se ha dicho, a la redacción del Acta Constitucional referida
a la Contraloría General de la República y postergar el estudio de la
implementación de Tribunales Administrativos para la oportunidad en que
se hayan fijado aquellos criterios esenciales de delimitación de atribuciones,
estudio éste en que, como US. lo ha señalado, será de especial importancia
e interés contar con la valiosa colaboración y presencia del Sr. Contralor
General de la República.
Saluda atentamente a US.,
(Fdo.): Mónica Madariaga Gutiérrez
Ministro de Justicia”.
El señor ORTUZAR (Presidente) recuerda que la Comisión había
acordado iniciar en esta oportunidad el estudio de los tribunales encargados
de lo contencioso-administrativo, a menos que el Supremo Gobierno le
señalara un orden de prioridad diferente. Expresa que, en este caso, la
señorita Ministro de Justicia les ha solicitado, considerar, en primer
término, lo relativo a la Contraloría General de la República, por las razones
que ella señala en su oficio, y, además —según entiende—, porque ésta va
a ser una de las materias que será objeto de un Acta Constitucional, y es el