Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Mensaje del 11 de septiembre —no de 1976, como aquí se ha dicho ayer y
hoy— de 1975 (es decir, hace casi dos años) que el proyecto y la finalidad
de la dictación de las Actas Constitucionales...
El señor BELTERSEN anota que en 1975 sólo se anunciaron las Actas.
El señor GUZMAN prosigue diciendo que en el Mensaje del 11 de
septiembre de 1975, el señor Presidente de la República señaló que las
Actas Constitucionales tendían a configurar un ordenamiento constitucional
progresivo cuya meta era tener por definitivamente derogada la
Constitución de 1925 cuando ya hubieran sido cubiertas todas sus materias
por estos cuerpos orgánicos llamados Actas Constitucionales.
Entiende que estas Actas tienen, frente a una Constitución Política,
un carácter más provisional, como se hizo presente en la sesión de ayer;
pero piensa también que tienen, en este instante, un valor político mayor
que la Constitución de 1925 —o que sus restos— porque son una expresión
de voluntad del nuevo régimen, de la nueva institucionalidad y, por qué no
decirlo, de la nueva legitimidad que ha nacido el 11 de septiembre de 1973
y en el que funda todo el actual régimen. En ese sentido, no se puede tener
un temor reverencial frente al texto de la. Constitución de 1925 ni una
suerte de miedo frente a las Actas Constitucionales, o de complejo frente a
lo que ellas representan o significan, porque son la primera expresión de
decisión constitucional orgánica de este nuevo régimen. Por esta razón le
pareció muy delicado que se pudiera entender, del planteamiento esbozado
ayer por el señor Presidente de la Corte Suprema y recogido por otros
miembros de la Comisión, que el Poder Judicial quedaba en una situación
“más legítima” que el resto de las instituciones constitucionales chilenas por
cuanto se derivaba del texto preexistente de la Constitución de 1925 —
anterior al movimiento militar— y que lo que venía después aparecía como
de alguna manera discutido en su legitimidad. No le cabe la menor duda de
que ése es un hecho, es un dato: aparece discutido, pero, a su juicio, no es
discutible. Y la Comisión no debe dejarse ganar por la campaña
internacional que hace aparecer como dudoso en su legitimidad todo lo que
proviene de parte de este Gobierno.
Ahora bien, si esta consideración se inserta en la realidad de que los
temas que trata la Constitución de 1925, tomando su texto vigente al 10 de
septiembre de 1973, como se señaló en la sesión de ayer, están
prácticamente todos modificados por decretos leyes de rango constitucional
posteriores al 11 de septiembre de aquel año, o bien, por las Actas
Constitucionales propiamente tales, van a llegar a la conclusión de que ese
texto, materialmente hablando, no queda reducido sino a colgajos. Anota
que ha usado esta expresión y la reitera porque cree que es así, No sólo ha
sido rota una idea de Constitucionalidad, sino que, además, la materialidad
de su texto está reducida a colgajos. Está reducida a las normas sobre
nacionalidad; al artículo 44; a los preceptos sobre el Poder Judicial; en
forma más discutible o precaria, al artículo 22, cuya vigencia es
fundamental pero evidentemente en un contexto muy distinto al del
momento en que se dictó; a las disposiciones que rigen a la Contraloría,