Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Por otra parte, desea dar la bienvenida al Comandante señor
Eduardo Avello, quien ha asumido estas altas funciones, expresándole el
beneplácito y satisfacción con que se le recibe. Agrega que, personalmente,
conoce muy de cerca la capacidad, preparación y talento del Comandante
Avello, pues le ha correspondido colaborar con él durante largo tiempo en
el estudio y elaboración de una ley muy difícil e importante, como es la ley
complementaria del Acta Constitucional Nº 4.
Añade que está cierto de que, como en el caso del Comandante
Montagna, van a contar con toda su colaboración, lo que les va a permitir
hacer más factible y fácil el cumplimiento de la alta responsabilidad que les
ha asignado el Gobierno.
— Se retiran de la Sala los señores Aldo Montagna y Eduardo Avello.
ORDEN DEL DIA
El señor ORTUZAR (Presidente) señala que corresponde seguir
escuchando al Presidente de la Subcomisión relativa a lo contenciosoadministrativo,
don Ricardo Martin.
El señor MARTIN (Presidente de la Subcomisión sobre lo contenciosoadministrativo)
expresa que, en la sesión anterior, al hacer su exposición
general, entre otras cosas dijo que era posible que se observaran muchas
deficiencias en la redacción del proyecto, y también quiere hacer presente,
puesto que se verá lo relativo a la acción o a los plazos para interponer la
acción, algunos vacíos que pueden observarse al respecto. Ello se debió a
que la Subcomisión no pudo nunca imponerse del proyecto de ley de
procedimiento administrativo; se hicieron varias gestiones para obtenerlo,
pero no hubo posibilidad alguna de conseguirlo, para establecer una
coordinación en cuanto a los plazos de la acción, pues en el seno de la
Subcomisión hubo criterios para obtener primero el agotamiento total de la
vía administrativa para, en seguida, intentar la acción contenciosoadministrativa
propiamente tal. Como no se pudo conocerlo, se llevó el
proyecto a los términos en que está redactado, en que no es condición
agotar la vía administrativa sino que puede iniciarse paralelamente la
acción contencioso-administrativa ante los tribunales administrativos.
Agrega que los artículos 31 y 32 consideran el plazo para deducir la
acción. Si el acto o disposición que motiva la acción ha sido objeto de
algunos recursos administrativos, entonces la acción puede dirigirse contra
el acto mismo, contra la decisión que recae en el recurso, o contra ambos;
La acción debe deducirse durante los seis meses siguientes a la publicación,
notificación o conocimiento del acto o disposición que se impugna, o en los
seis meses siguientes al vencimiento del plazo que la autoridad tenía para
pronunciarse sobre el reclamo; vale decir, en el caso de silencio o de falta
de pronunciamiento de la Administración.
Si se trata de la acción de indemnización de perjuicios provenientes
de la actividad material del Estado, este plazo se eleva a dos años;