Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

don José Maza, en carta publicada en el diario “El Mercurio” el 20 de
octubre de 1930, responde afirmativamente, basado en que la primera
redacción hacía sólo referencia a la apelación, en tanto que en definitiva se
optó por la fórmula “podrá recurrirse”, lo que a su juicio indica que cabe
todo recurso legal.
“Del fuero parlamentario. Alfonso Serrano. Memoria.
“Fuero, en su acepción jurisdiccional, denota el derecho de ciertas
personas de ser juzgadas por tribunales especiales. En la acepción política
es un privilegio o inmunidad penal que se otorga a ciertas personas. Este es
el que interesa en relación con los parlamentarios.
“Los términos “acusar” y “perseguir” no están legalmente definidos,
por lo que hay que entenderlos en su sentido natural y obvio. No se puede
pensar que la acusación a que se refiere el texto constitucional diga
relación con el auto acusatorio con que se inicia la fase del plenario del
juicio criminal, pues mal puede dictarse semejante resolución contra quien
no ha sido sometido a proceso, lo que en el caso de diputados y senadores
presupone el desafuero. Acusar es, entonces, imputar a uno algún delito, y
perseguir significa seguir o molestar, entendiéndose que en ambos casos la
acusación o persecución debe intentarse a través de un tribunal de justicia.
“Arrestar es sinónimo de detener o poner preso. Y aquí surge una
dificultad, pues la detención sí que está definida en el artículo 252 del
Código de Procedimiento Penal. Sin embargo, esa detención es una medida
tendiente a asegurar la acción de la justicia, en tanto que el arresto a que
se refiere la Constitución es un acto compulsivo, tendiente a imponer a
alguien una conducta o una abstención. En todo caso, el efecto es el
mismo: la privación de la libertad personal.
“La fórmula usada por el Constituyente de 1925 viene repitiéndose
desde 1828, de modo que no resulta lógico ni jurídico determinar el
significado del vocablo “arrestado” de acuerdo con una definición legal dada
con mucha posterioridad para el término “detención”.
“El fuero no se suspende durante el estado de asamblea, el estado
de sitio ni en tiempo de guerra.
“Santiago, 9 de mayo de 1977”.
Hasta aquí el informe de la Secretaría.
Ofrece la palabra sobre el primer pronunciamiento que había hecho
la Comisión, en el sentido de suprimir la expresión “perseguido”, no
obstante que ésta ha venido consignándose sucesivamente en las distintas
normas constitucionales. Una persona, y por lo tanto el juez, podría ser
sometida a la vigilancia de la autoridad. Lo señala, pues, nada más que
para que se tenga presente al mantener la disposición.