Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

comercial, como también deben serlo la Corporación Nacional del Cobre,
la Empresa Salitrera, etcétera, y pregunta si habría algún objeto de que
se estableciera el control de la Contraloría en este tipo de empresas.
Considera que no debe ser así y que habría que someterlas a una especie
de control de los mismos organismos que tienen las empresas
particulares, para que su eficiencia pudiera ser comparada con las
empresas privadas, dado el carácter que esas empresas tienen.
El señor KELLY (Ministro Director de ODEPLAN) anota que, si bien
es cierto que no es éste el tema propiamente tal, quisiera hacer una
pequeña aclaración que cree que el General señor Canessa puede
ampliar, y es que, en verdad, la política económica aprobada por Su
Excelencia el Presidente de la República ha definido a las empresas del
Estado, las que deben estar sometidas exactamente a las mismas reglas
del juego de las empresas del sector privado, lo que también ha movido al
equipo económico de Gobierno a proponer a Su Excelencia el Presidente
de la República sacar de su actual situación a las empresas que en este
momento están distribuidas en distintas partes de la Administración del
Estado —hay algunas que dependen de los Ministerios; otras, de CORFO y
centralizar, para un mejor manejo del patrimonio nacional, el control de
estas empresas en un ente que se estima podría ser lo que se ha dado en
llamar la Corporación de Empresas, lo que en este instante es una
proposición, pero que tiene como finalidad, más que nada, vigilar el
patrimonio que el Estado ha entregado, para que funcione con el máximo
de libertad que es permitible en el ambiente nacional; y se contempla ahí
la acción a posteriori, como lo manifestó el General señor Canessa, de la
Contraloría respecto de este ente que tendría la responsabilidad de
manejar las empresas, el que no va entrar a analizar la gestión diaria de
los dirigentes responsables de las empresas, pues se trata de otro
sistema en el que las empresas tendrán su directorio y funcionarán en la
misma forma como lo hacen las del sector privado; pero este otro ente
superior estará destinado a analizar los requerimientos de inversión, la
asignación de recursos y la ocupación de los recursos que las empresas
generen en servir otras necesidades del Gobierno, porque la experiencia
ha demostrado que las empresas eficientes y capaces de generar recursos
tratan de crecer utilizando esos mismos recursos, en circunstancias de
que ellos pertenecen a todos los chilenos y deben manejarse en forma
adecuada. Estima que puede suceder que una empresa que haya
alcanzado una dimensión suficiente para lo que el país requiere trate, por
el sólo hecho de ser generadora de utilidades, de seguir creciendo o
destinando sus utilidades a otros fines, en circunstancias de que hay otros
sectores que precisan aportes de capital, que el Gobierno no tiene, a no
ser que disponga la fijación de nuevos impuestos, no obstante tener a la
mano estos recursos y teniendo la obligación de redistribuir los que
aquéllas son capaces de generar.
Explica que esta es la idea que se tiene al respecto, y no, como se
dijo anteriormente, que ese ente que se va a crear estará manejando al
gerente general de las empresas y coartando su acción, porque, al
contrario, se pretende que tal persona actúe con el máximo de libertad,