Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

animales que causen molestias, daños, peligro o cualquier tipo de
situaciones de esa especie, pero no impedir que se ingresara con animales
pequeños y se admitiera que los tigres devoraran a los pasajeros. Repite
que en este ejemplo entiende que la interpretación finalista es favorable, y
agrega que le ha preocupado ver que algunos de los personeros que han
participado como invitados en esta Comisión le tienen un poco de
desconfianza, por lo que cree que todos ellos —frase esta última que la
incluye porque ya se admitió que se sintiera integrada a la Comisión—
deberían plasmar en alguna forma lo que entienden por algunos conceptos,
para evitar estas dudas e inquietudes y dejarlos establecidos aunque sea en
este telón de fondo, que luego habrá de transformarse en ley y no en Constitución,
porque ésta no puede entrar a definir lo que es control de una ley,
pero sí lo puede hacer la ley o dar las bases respecto de lo que debe ser.
Estima que es necesario definir estos conceptos, los cuales, a su juicio,
pueden ser muy útiles, según sea la orientación que se les dé.
A continuación, hace presente que lo mismo ocurre con el control de
resultados, acerca del cual puede decir, que la Contraloría, de un tiempo a
esta parte, ha sacado como bandera de lucha y como una conquista de su
propio accionar ese control de resultados, el que, como a ella se le planteó
inicialmente, lo veía muy favorable.
Explica que el Contralor General decía, respecto del control de
resultados, que con él la Contraloría deja de ser un fiscalizador de papel, un
organismo que revise si están todas las copias de las facturas; si éstas son
cinco, se aprueba, y si falta una se rechaza y se entraba la acción de la
Administración; pero, en cambio, si están las cinco hojas aprobadas, estuvo
excelente la acción de la Administración. Según el Contralor, ahora la
Contraloría pasaba a un concepto distinto, ágil, fluido, eficaz y eficiente,
pues se ve si la Administración cumplió realmente con sus objetivos, haya
acompañado una o cuatro copias, sólo el original o, a lo mejor, una
fotocopia de él; de ahí que el control de resultados, de acuerdo con esa
orientación, que también requiere plasmarse en un texto que diga lo que es,
porque admite muchas y muchas interpretaciones, aparecía, entonces,
como algo sumamente eficaz y útil.
Agrega que, en cuanto a si la Administración está o no cumpliendo
con su acción, con el gran cometido encomendado por la norma que le dio
competencia, y a cuál sería la actitud de la Contraloría si no la está
cumpliendo, el Contralor la reflejaba en un ejemplo práctico y concreto que
permitía traer a aquellas personas incapaces de hacer abstracciones —no es
el caso de esta Comisión, desde luego— al terreno de lo concreto para
ilustrar el contenido de algo que de por sí es abstracto. Decía al respecto
que el control de resultados no es sino la luz roja del tablero de un bus, de
un avión o de un vehículo cualquiera, que se prende cuando falta aceite y se
apaga una vez que se le ha puesto la cantidad necesaria; es la luz verde
que se prende cuando el freno se bajó y una roja que enciende si está
puesto, lo que indica que no se puede poner en movimiento el vehículo; es
decir, el control de resultados no serían sino lucecitas que se dan al
ejecutor, que es el Ejecutivo, para que él, como encargado de administrar el
Estado y de conducirlo hacia sus grandes finalidades, vaya apreciando si