Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

estaba de acuerdo, porque la Constitución hablaba de “formación de
causa”. Ahora, lo lógico, si “formar causa” es lo que se va a autorizar, es
que concurran los requisitos para encargar reo y no sólo para detener.
El señor DIEZ expresa que nadie puede ser detenido o procesado sin
autorización de la Corte respectiva. El juez no puede detener ni puede
procesar. Sin antes pedir el desafuero. Cree que el desafuero sólo se puede
conceder si han concurrido las circunstancias para encargar reo. Producido
el desafuero, el juez está facultado para encargar reo, para detener; y está
en la prudencia del juez sustanciador si encarga reo inmediatamente o si
detiene y después encarga reo, o si detiene y, en definitiva, no encarga
reo, porque entre la vista del desafuero y la encargatoria de reo puede el
juez conocer una serie de antecedentes que le demuestren que su primera
idea de pedir autorización para encargar reo no se concretó en las
presunciones, en los requisitos que la ley exige para encargar reo. De
manera que de lo que podrían dejar constancia en el acta es de que, para
que proceda el desafuero, se necesita que concurran las circunstancias
necesarias para encargar reo, porque se trata de proteger a la gente, de
que haya un hecho punible y presunciones graves, fundadas, de que una
persona ha sido autor, cómplice o encubridor. Cree que en esa consiste la
protección; en el examen de esos hechos. Porque, si no, ¿en qué va a
consistir la protección que la Corte puede dar? La garantía de la detención
es muy vaga.
La señora ROMO señala que la disposición anterior estaría bien,
entonces, porque significaría, justamente, que procede la encargatoria de
reo. Lo que tendrían que decir, manteniendo esa redacción, que es la justa
en términos procesales —podría quedar en acta— es que significa
exactamente eso: que concurran las circunstancias que den lugar a la
encargatoria de reo.
El señor GUZMAN manifiesta que aunque la señora Romo tiene razón
desde un punto de vista conceptual, a la luz de la experiencia práctica que
se ha tenido a raíz de otros preceptos, como, por ejemplo, el que hoy ya es
norma constitucional, relativo a la libertad provisional, no es suficiente la
constancia en actas cuando se trata de modificar leyes, criterios
jurisprudenciales o doctrinarios sobre una determinada materia, porque se
entra después en la duda acerca de si en realidad ha tenido efecto
derogatorio o no la disposición constitucional respecto de las leyes que
parecen oponérsele y los criterios jurisprudenciales o doctrinarios siguen en
vigor, pugnando simplemente con una interpretación de actas que, en
definitiva, no tiene mayor valor que la historia fidedigna del
establecimiento, como uno de los elementos de interpretación.
De manera que él se inclinaría por buscar una redacción que señalara
categóricamente que la Corte encargada de decidir el desafuero va a
determinar si concurren o no los requisitos para que el magistrado sea
encargado reo. No se opone a que se use la expresión “ha lugar a la
formación de causa”, pero entonces debe precisarse, a continuación, en el
texto constitucional, que esto se entiende como sinónimo de que existen los