Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

ideóloga; y que, tal vez, por ello mismo, adolezca de todas las debilidades
que el señor Bertelsen le atribuye, las que reconoce, porque es su manera
de ser. Agrega que siempre tiene una posición pragmática y realista en
política, y no se apega tanto a ninguna ideología ni a principios que, a su
juicio, muchas veces son relativos por lo mucho que se violan por los
mismos que los defienden.
Destaca que disiente un poco de lo que se ha sostenido en la
Comisión respecto del Acta Constitucional, porque la señorita Ministro de
Justicia les encargó la elaboración de un Acta Constitucional, y cree que la
labor de realizarla no es inútil si no se incluye la insistencia, porque, desde
luego, hay un punto que es fundamental y que debe resolverse, cual es el
ámbito de aplicación del control y la relación que tendrá la Contraloría con
las normas que se aprueben relativas a los Tribunales Administrativos; de
esta manera, el Acta tendría utilidad y no carecería del requisito que
pareciera considerar el señor Bertelsen en cuanto a que sea necesario
incluir la insistencia.
El señor BERTELSEN hace presente que, en primer lugar, no ha sido
su intención ofender ni personal ni académicamente a la señora Bulnes; en
segundo término, cree que no es bueno dejar pendiente situaciones, porque
después quizás no hay oportunidad de resolverlas adecuadamente, y si se
entra a regular el control preventivo de la Contraloría, él, aunque el tema
sea difícil, sería partidario de regular la insistencia, porque lo que se elabore
hoy día tal vez servirá para la futura Constitución.
El señor ORTUZAR (Presidente) ofrece la palabra al señor Evans.
El señor EVANS considera que de alguna manera se consultó la
opinión del profesor Verdugo y la suya sobre esta materia, por lo que
procederá a darla de inmediato. Estima que, en primer lugar, se trata de un
problema de técnica constitucional concuerda plenamente con el punto de
vista del profesor Bertelsen en el sentido de que la constitucionalización del
control jurídico sobre los actos del Ejecutivo debe estar entre las facultades
de la Contraloría General de la República. Reconoce que es un problema de
técnica constitucional, y que tal facultad también podría incorporarse dentro
de las atribuciones del Ejecutivo, pero se inclina más por incluirla dentro de
las atribuciones o de un Capítulo llamado “Contraloría General de la
República”, primero, por la trascendencia e importancia del tema, como
para acentuar la significación de la Contraloría dentro del Estado de
Derecho, y, segundo, porque, en verdad, la técnica constitucional chilena se
ha inclinado por la tesis planteada por el profesor Bertelsen, como lo
demuestra, por ejemplo, el artículo 78 b), que dice “El Tribunal
Constitucional tendrá las siguientes atribuciones:
“a) Resolver las cuestiones constitucionales que se susciten durante
la tramitación de los proyectos de lev. . .“, etcétera. Cree que, siguiendo la
tesis contraria, esta facultad debería estar incorporada dentro del proceso
formativo de la ley, pero, sin embargo, no ha sido así, y si bien todas las
atribuciones del Tribunal Constitucional deberían o podrían incluirse, de
acuerdo con la técnica constitucional, donde corresponde según la