Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

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El señor EYZAGUIRRE (Presidente de la Corte Suprema) considera más restrictivo el término “Estado”. El señor DAMILANO (Ministro de Justicia) está de acuerdo en que es más amplia la palabra “Nación”. Desde luego, agrega, el artículo en debate nunca ha dado lugar a dudas, en todos los años de vigencia, en cuanto a su interpretación. Es más amplio el término “Nación”, explica, porque el día de mañana nadie podrá poner en duda que es un tribunal de la nación, un tribunal nacional, un tribunal dentro de los límites de la soberanía territorial chilena, un tribunal arbitral. En cambio, sí podrían surgir dudas en cuanto a si un árbitro arbitrador o un árbitro de derecho designado por las partes es un tribunal del Estado o no lo es. El señor EYZAGUIRRE (Presidente de la Corte Suprema) apunta que no es un tribunal del Estado. La señora ROMO concuerda con ello. El señor DAMILANO (Ministro de Justicia) acota que, entonces, eso podría dar lugar a discusión. El señor ORTUZAR (Presidente) piensa como el señor Ministro. El señor GUZMAN expresa que sólo quiere hacer un alcance: a su modo de ver, es un tribunal del Estado desde el momento en que su jurisdicción la obtiene de la ley; luego, no es un simple buen componedor amistoso. Este sí que no es del Estado; o sea, alguien a quien dos personas llaman para pedirle resolver un problema simplemente como amigable componedor. Mas, si ya empieza a actuar dentro de una preceptiva legal consagrada por el Estado de Chile, es evidente que se trata de un tribunal del Estado. El señor DAMILANO (Ministro de Justicia) concede que podría formularse esa distinción teórica. Pero, a su juicio, la palabra “Estado” daría lugar a discusiones; en cambio, el término “Nación” no las provocaría. El señor EYZAGUIRRE (Presidente de la Corte Suprema) anota que aquélla nunca ha dado lugar a discusión. El señor GUZMAN indica que si se estima que “Nación” no ha dado lugar a dificultades y que Estado” podría darlas, no insiste en su indicación. Lo que ocurre es que desde el punto de vista constitucional le parecía más pertinente, en este caso, el vocablo “Estado” que el de “Nación”. Pero, repite, no desea insistir mayormente en el punto, porque no le atribuye demasiada trascendencia. El señor ORTUZAR (Presidente) manifiesta que, por su parte,
concuerda con el señor Presidente de la Corte Suprema respecto de la nueva parte final de la norma, que exceptúa de ésta a los tribunales militares en tiempo de guerra externa, y con los fundamentos que señaló. Solicita el acuerdo de la Comisión para que se apruebe el primer inciso. —Así se acuerda. A continuación, vuelve a dar lectura al inciso segundo, que dice: “Conocerá, además, en las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades políticas o administrativas y los Tribunales de Justicia que no correspondan al Senado”. Hace presente que este precepto es exactamente igual al vigente. El señor DIEZ advierte que el problema es que la palabra “Senado” debe quedar pendiente. El señor ORTUZAR (Presidente) concuerda con ello, y expresa que si le parece a la Comisión, se aprobará en esa inteligencia. —Así se acuerda. Por último, recaba el asentimiento de la Comisión para interrumpir el estudio en esta parte y continuarlo en la sesión del jueves, que empezará a las diez y media en punto. —Así se acuerda. —Se levanta la sesión. ENRIQUE ORTUZAR ESCOBAR Presidente RAFAEL LARRAIN CRUZ Prosecretario
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Actas Oficiales de la Comisión de
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que será menester contemplar, fija
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la hay, pero que no puede precisar;
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itrarios de las autoridades políti
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donde no existan tribunales adminis
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han desempeñado sus cargos, no hab
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acción que será motivo de la inte
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qué sucede si no hay ninguna perso
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PROYECTO DE LEY SOBRE LO CONTENCIOS
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independiente del Poder Judicial pa
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específicamente señalados, debien
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eclamar la indemnización de los pe
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ART. 13°. — Los tribunales compe
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corporaciones que posean la represe
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trata este artículo deberá hacers
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apreciará esta inhabilidad en la c
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Civil, sin perjuicio del recurso de
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cuando produzca detrimento grave de
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los jueces civiles de mayor cuantí
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Por otra parte, desea dar la bienve
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Considera también el proyecto dent
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Tribunales respectivos, conociendo
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“previo traslado al demandante”
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El señor MARTIN (Presidente de la
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antes resguardaba a los parlamentar
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Respecto de los miembros del Consej
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En caso de que esta última fuera l
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persona no sea procesada ni privada
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Corte Suprema, se está refiriendo
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quiera. ¡No! Muy por el contrario:
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Esta es, a grandes rasgos, la situa
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El señor DE CASTRO (Ministro de Ha
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en el Presupuesto Nacional se restr
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sentido en el cual se desea avanzar
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parte y podría encontrarse. En est
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gravitar en el Presupuesto, para qu
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Conservadora, si aquélla estuviere
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trata”. “En informe de fecha 2
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“El parlamentario está sujeto a
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y no procede que ejerza esta funci
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otro”, molestarlo con la permanen
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conversación con el señor Preside
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lugar a que se inicie una acción j
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y concretas, como son las que ha ci
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esortes de otro orden, que deben pr
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La señora ROMO señala que a lo me
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propone el señor Ovalle. Agrega qu
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sugiere, por ejemplo, el nombre de
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las personas a que se refiere el ar
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disposición de la Corte de Apelaci
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El señor LORCA opina que no es mat
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“Artículo 10°. — Los Juzgados
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El señor PINOCHET (Presidente de l
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elaboró con nuevos conceptos que,
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hombre a la esclavitud. Así nació
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El señor GUZMAN expresa que la pre
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Agrega que, por otra parte, cumple
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naturalmente, en lista de mérito y
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ese caso se aplica la justicia en e
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Agrega que, a pedido del Presidente
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para que los presupuestos sean apli
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escuetas como las de los países sa
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como un principio de discusión—
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Constitucional que tuviera que refe
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Evidentemente deben sustituir la ex
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Piensa que el Legislativo y el Ejec
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analiza en forma aislada, incluso d
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inciso del artículo 81. Así darí
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El señor CARMONA acota que quedan
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candidatos”, porque es lo lógico
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estableciera tribunales no letrados
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más claras. El señor LORCA acota
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Hace presente, en seguida, que el a
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Ministros, no con el tribunal pleno
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Actas para ir a la formulación de
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en la Constitución del 25, que pue
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permanencia y que tienen que regula
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pueden dejar de lado la idea de có
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Poderes del Estado es algo que hoy
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que el Acta Constitucional relativa
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Mensaje del 11 de septiembre —no
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había fallado bien o mal un determ
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observancia de las leyes que reglan
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Da lectura, en seguida, al inciso c
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pedirse que cese en sus funciones,
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El señor DIEZ cree que con las ide
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observa aquí, tal como señalaba e
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judicial”. Ofrece la palabra sobr
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Explica que, respecto de esta dispo
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SESION 3O2~, CELEBRADA EN MIERCOLES
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Anota que la razón fundamental que
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El señor DIEZ anota que no hay pro
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evidentemente, presentan notable se
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aduaneros”, como se los llama. En
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esta distinción entre el acto admi
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La señora BULNES anota que hay un
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aunque sea en el carácter de idea
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Explica que “por lo menos, en la
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Estado, que indica cuál es la func
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programa determinado. Y es así, en
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Por eso, estima que deben precisars
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con una simple proposición de sanc
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conocer de las demandas de indemniz
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como tenía que ser. Cuando se prod
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titucional que Ud. tan dignamente p
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cambio, el Estado muchas veces pued
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Si la Comisión, como necesariament
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un momento dado el Presidente de la
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El señor LORCA señala que no cree
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Piensa que de ese modo habría una
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El señor BERTELSEN expresa que des
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El señor CARMONA pregunta si el es
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ENRIQUE ORTUZAR ESCOBAR Presidente
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actuación de la Contraloría respe
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Entonces, es bastante difícil comp
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dar eficacia, la resta. A su juicio
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señor fiscal de CORFO si ha analiz
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La verdad es que son dos puntos que
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Sin duda, esta Administración Púb
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—Contraloría, Congreso Nacional,
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abordada, porque es capital. Recuer
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Administración en general, se pasa
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Añade que coincide con las aprecia
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en 1970 se fijó en 101 el número
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metas planeadas. Este control apare
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no permite separaciones como ésta.
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contemplarlo sin reemplazarlo por o
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ser el ámbito de la acción fiscal
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Contraloría lo plantea como un mec
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la acción del Ejecutivo es tan gra
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Agrega que en esta materia hay que
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El señor BERTELSEN señala que el
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En cuanto al proyecto, éste propon
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los demás servicios descentralizad
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El señor FLISFISCH (Presidente del
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administrativo. El señor CARMONA a
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con la finalidad para la que fueron
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para fijar las funciones; pero no c
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Ahora, ya que el señor Díez ha pl
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ser el ámbito de la acción fiscal
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pagadoras y recaudadoras del Estado
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de más de un siglo, se le dio car
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gusta por su claridad muy francesa,
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organismo goza de independencia eco
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impide el nacimiento del acto ileg
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Estima que, como se expresó en 197
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ideas que podrían contemplarse en
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El señor VERDUGO (Profesor de Dere
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pretende es que los servicios públ
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Acota que hay aquí referencias —
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dentro de un Estado de Derecho, nin
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Constitución. Estima que, naturalm
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ideóloga; y que, tal vez, por ello
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deben ser para una Constitución, c
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de todos. Sin embargo, hay algunos
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en la nueva Constitución; la conse
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El señor GUZMAN pregunta qué impo
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mismo que se trata del propósito u
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El señor ORTUZAR (Presidente) punt
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esencial; de lo contrario, la Carta
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después algunas enmiendas si el tr
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administración centralizada y admi
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constitucionalidad de la ley, del d
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inconveniente, Por otra parte, si l
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prevalecería sobre la razón de ca
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Constitucional. Lo normal es que no
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inconstitucional, por ilegal o, por
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la facultad de insistir, sería muy
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designados para el efecto. El seño
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Presidente de la República, sino q
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inconveniente una incorporación pa
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son esos, ni de qué procedimientos
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Tiene temor al acta constitucional
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por la señora Bulnes deriva de que
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Por otra parte, señala, si no exis
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necesariamente con la Contraloría.
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propiamente tal, como decía el se
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edactar primero un texto definitivo
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Schweitzer y su participación en l
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invitados acerca de cuál debe ser
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que se han visto privados de la pre
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institucionalidad toda. Explica que
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Cree, asimismo, que es evidente que
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y por parte de los invitados que ha
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esas grandes finalidades se están
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la señorita Ministro de Justicia,
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ley deja por la vía de usar concep
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administrativo le van a aplicar la
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decreto no es ilegal. Al respecto,
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sacar muchas conclusiones de lo que
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que el punto central radica en que
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es que dentro de estas opciones que
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Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

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