Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

organismo contralor que no se ha adentrado en ello? ¿O es porque las
empresas están funcionando tan bien, que no ha sido necesario?
O sea, la experiencia ha sido reducida. Y a eso se refería al ofrecer
una colaboración de los fiscales de las distintas empresas filiales, quienes
han estado haciendo el análisis de cada una de éstas frente a las nuevas
disposiciones, para determinar cómo podrían afectarlas en su normal
desenvolvimiento, Se trata de un análisis basado en dictámenes de la
Contraloría, a fin de ver cómo estos criterios que ha ido sentando el
organismo contralor podrían afectarlas.
El señor GUZMAN sugiere solicitar a los señores Ministros del sector
económico que, con la colaboración del Banco Central, de la CORFO y de
las entidades que están vinculadas directamente con todo el gobierno
económico del país en este instante, presentaran un proyecto alternativo
frente al que la Contraloría ha propuesto, a lo menos en cuanto al ámbito
de control que debe tener este organismo.
Se ha puesto en cuestión, por parte no sólo de los señores Ministros
y Fiscales invitados hoy día, sino también de los que han venido
anteriormente, y además por parte de los miembros de la Comisión en
forma prácticamente unánime, la extensión en tres sentidos distintos que
la Contraloría pretende, respecto del ámbito de sus atribuciones de
control, mediante el proyecto que ha presentado. En primer lugar, cuáles
deben ser las instituciones a las que dicho control debe extenderse.
En segundo lugar, están la naturaleza y la intensidad del tipo de
control. Al decir la “naturaleza”, se refiere específicamente a que el
Contralor propone un control jurídico, contable, financiero y administrativo,
y al decir la “intensidad”, alude a las consecuencias que se deriven
del control, como, por ejemplo, el problema de las sanciones, que
aquí se ha planteado, o incluso el de la potestad anulatoria, que no se ha
tocado, pero sobre el cual sí se conversó algo en la sesión pasada con el
Ministro Kelly y con el General Canessa.
Finalmente, están también los procedimientos que deban emplearse
en el control, en cuanto a la línea gruesa de cuándo ellos deben
ser preventivos y cuándo deben ser a posteriori, a fin de tener una proposición
diferente de la del señor Contralor y que se ajuste en forma más
exacta a la visión que se tiene sobre este problema desde la perspectiva
de la conducción económica del país.
Cree que en esta materia debe haber una acción y un trabajo muy
coordinado entre la Comisión y las autoridades del sector económico,
porque ellas aportan un elemento técnico que es absolutamente indispensable
y que constituye el soporte de lo que enseguida se pueda traducir
en norma constitucional.
En relación al problema del orden público económico, estima que,
naturalmente, sin la premura exigida por el proyecto que se está
tratando, ya que el tema no está en tabla por ahora, esa materia debe ser