Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

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1980 — Talleres Gráficos de Gendarmería de Chile — Santiago Actas Oficiales de la Comisión de Estudio de la Nueva Constitución Política de la República. SESION 285 a , CELEBRADA EN JUEVES 14 DE ABRIL DE 1977. La Comisión considera el Capítulo relativo al Poder Judicial y específicamente el recurso de inaplicabilidad. La Comisión se reúne bajo la presidencia del señor Enrique Ortúzar Escobar, con asistencia de sus miembros señores Sergio Díez Urzúa, Jaime Guzmán Errázuriz y Jorge Ovalle Quiroz. Asisten, también, especialmente invitados, don José María Eyzaguirre Echeverría, Presidente de la Corte Suprema, y el Capitán de Navío (J), don Aldo Montagna Bargetto, Subsecretario de Justicia. Actúan, de Secretario, el señor Rafael Eyzaguirre Echeverría, y de Prosecretario, el señor Rafael Larraín Cruz. El señor ORTUZAR (Presidente) declara, en el nombre .de Dios, abierta la sesión. ORDEN DEL DIA CAPITULO RELATIVO AL PODER JUDICIAL El señor ORTUZAR (Presidente) manifiesta que en la sesión anterior la Comisión despachó los artículos 85, 85 bis y 86, que quedaron redactados en los siguientes términos: “Artículo 85. — Los Jueces permanecerán en sus cargos durante su buen comportamiento; pero los inferiores desempeñarán su respectiva judicatura por el tiempo que determinen las leyes. “No obstante lo anterior, los Jueces cesarán en sus funciones al cumplir los sesenta y cinco años de edad, los Ministros de Corte de Apelaciones a los setenta y los Ministros de la Corte Suprema a los setenta y cinco años de edad. Esta norma no será aplicable al Presidente de la Corte Suprema. “Los Jueces, sean temporales o perpetuos, sólo podrán ser depuestos de sus destinos por causa legalmente sentenciada. Lo dispuesto anteriormente es sin perjuicio de la expiración de funciones que tenga lugar por acto del Juez que signifique su voluntad de renunciar al cargo o por incapacidad legal sobreviniente que le asista para ejercerlo”. “En todo caso, la Corte Suprema, por requerimiento del Presidente
de la República, a solicitud de parte interesada, o de oficio, podrá declarar que los Jueces no han tenido buen comportamiento; y, previo .informe del inculpado y de la Corte de Apelaciones respectiva, acordar su remoción, por la mayoría del total de sus componentes. “Anualmente se practicará una calificación de todo el personal del Poder Judicial sujeto a la jurisdicción disciplinaria de la Corte Suprema, en la forma que determine la ley. “Para acordar la remoción del personal que goce de inamovilidad y que sea mal calificado, la Corte Suprema requerirá del acuerdo de la mayoría del total de sus componentes. “Los acuerdos que adopte la Corte Suprema se comunicarán al Presidente de la República para su cumplimiento. “Artículo 85 bis.— El Presidente de la República, a propuesta o con acuerdo de la Corte Suprema, podrá autorizar permutas, u ordenar el traslado de los Jueces o demás funcionarios del Poder Judicial a otro cargo de igual categoría. “Con todo, si tales permutas o traslados fueren acordados por la Corte Suprema por razones de buen servicio, el Presidente de la República deberá dictar el decreto de nombramiento respectivo. En igual forma se procederá cuando se trate de los otros funcionarios o empleados del orden judicial. “Artículo 86.- La Corte Suprema tiene la Superintendencia directiva, correccional y económica de todos los Tribunales de la Nación, con arreglo a la ley que determine su organización y atribuciones. Se exceptúan de esta norma los Tribunales Militares en tiempo de guerra externa. “Conocerá, además, en las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades políticas o administrativas y los Tribunales de Justicia que no correspondan al Senado”. El señor MONTAGNA (Subsecretario de Justicia) ofrece excusas, junto con incorporarse a la Sala, por el atraso en su llegada y explica que el señor Ministro de Justicia no podrá, lamentablemente, asistir a esta sesión, por lo que le pidió que él lo hiciera, ya que tenía la conciencia de que estaría presente, también, el señor José María Eyzaguirre, Presidente de la Corte Suprema. El señor ORTUZAR (Presidente) hace saber al señor Montagna (Subsecretario de Justicia) que la Comisión estaba empezando a considerar el artículo 86 bis, relativo al recurso de inaplicabilidad, el que, en los términos propuestos por la Subcomisión que ha presidido el señor Presidente de la Corte Suprema, dice: “Artículo 86 bis. — La Corte Suprema, en los casos particulares de que conozca o que le fueren sometidos en recurso interpuesto en juicio que
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acción que será motivo de la inte
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qué sucede si no hay ninguna perso
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PROYECTO DE LEY SOBRE LO CONTENCIOS
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específicamente señalados, debien
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ART. 13°. — Los tribunales compe
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corporaciones que posean la represe
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cuando produzca detrimento grave de
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Tribunales respectivos, conociendo
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“previo traslado al demandante”
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gravitar en el Presupuesto, para qu
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lugar a que se inicie una acción j
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propone el señor Ovalle. Agrega qu
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sugiere, por ejemplo, el nombre de
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El señor LORCA opina que no es mat
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“Artículo 10°. — Los Juzgados
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El señor PINOCHET (Presidente de l
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elaboró con nuevos conceptos que,
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hombre a la esclavitud. Así nació
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Agrega que, por otra parte, cumple
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Agrega que, a pedido del Presidente
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escuetas como las de los países sa
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como un principio de discusión—
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Mensaje del 11 de septiembre —no
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preceptos relativos al Poder Judici
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algunos temas específicos. Pero es
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liberales, y se recoge lo de la Con
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Ahora, con el artículo que están
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había fallado bien o mal un determ
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observancia de las leyes que reglan
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Explica que, respecto de esta dispo
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especialmente respecto de la redacc
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a la anulación a través de lo con
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dentro de la política que le fije
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El señor CANESSA (Ministro Preside
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Director Nacional de Comunicación
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Piensa que de ese modo habría una
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El señor BERTELSEN expresa que des
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El señor CARMONA pregunta si el es
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ENRIQUE ORTUZAR ESCOBAR Presidente
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A la Comisión interesa extraordina
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está claro que una institución qu
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actuación de la Contraloría respe
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Entonces, es bastante difícil comp
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dar eficacia, la resta. A su juicio
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señor fiscal de CORFO si ha analiz
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La verdad es que son dos puntos que
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Sin duda, esta Administración Púb
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—Contraloría, Congreso Nacional,
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abordada, porque es capital. Recuer
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Administración en general, se pasa
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Añade que coincide con las aprecia
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en 1970 se fijó en 101 el número
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metas planeadas. Este control apare
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no permite separaciones como ésta.
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contemplarlo sin reemplazarlo por o
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ser el ámbito de la acción fiscal
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Contraloría lo plantea como un mec
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la acción del Ejecutivo es tan gra
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Agrega que en esta materia hay que
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El señor BERTELSEN señala que el
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En cuanto al proyecto, éste propon
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los demás servicios descentralizad
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El señor FLISFISCH (Presidente del
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administrativo. El señor CARMONA a
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con la finalidad para la que fueron
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para fijar las funciones; pero no c
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Ahora, ya que el señor Díez ha pl
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ser el ámbito de la acción fiscal
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pagadoras y recaudadoras del Estado
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de más de un siglo, se le dio car
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gusta por su claridad muy francesa,
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organismo goza de independencia eco
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impide el nacimiento del acto ileg
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Estima que, como se expresó en 197
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ideas que podrían contemplarse en
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El señor VERDUGO (Profesor de Dere
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pretende es que los servicios públ
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Acota que hay aquí referencias —
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dentro de un Estado de Derecho, nin
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Constitución. Estima que, naturalm
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ideóloga; y que, tal vez, por ello
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deben ser para una Constitución, c
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de todos. Sin embargo, hay algunos
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en la nueva Constitución; la conse
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El señor GUZMAN pregunta qué impo
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mismo que se trata del propósito u
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El señor ORTUZAR (Presidente) punt
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esencial; de lo contrario, la Carta
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después algunas enmiendas si el tr
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administración centralizada y admi
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constitucionalidad de la ley, del d
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inconveniente, Por otra parte, si l
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prevalecería sobre la razón de ca
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Constitucional. Lo normal es que no
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inconstitucional, por ilegal o, por
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la facultad de insistir, sería muy
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designados para el efecto. El seño
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Presidente de la República, sino q
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inconveniente una incorporación pa
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son esos, ni de qué procedimientos
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Tiene temor al acta constitucional
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por la señora Bulnes deriva de que
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Por otra parte, señala, si no exis
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necesariamente con la Contraloría.
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propiamente tal, como decía el se
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edactar primero un texto definitivo
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Schweitzer y su participación en l
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invitados acerca de cuál debe ser
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que se han visto privados de la pre
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institucionalidad toda. Explica que
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Cree, asimismo, que es evidente que
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y por parte de los invitados que ha
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esas grandes finalidades se están
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la señorita Ministro de Justicia,
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ley deja por la vía de usar concep
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administrativo le van a aplicar la
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decreto no es ilegal. Al respecto,
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sacar muchas conclusiones de lo que
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que el punto central radica en que
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es que dentro de estas opciones que
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Sesiones 281 a 318 - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

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