CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

T. I DISPOSICIONES PRELIMINARES / CONDICIONES EXIGIBLES A LOS PROVEEDORES ART. 11
proceso de contratación que se realice en dicha Entidad; condición que la normativa
no ha previsto como requisito para que se configure el impedimento del funcionario
público que regula el referido literal.
Por tanto, se advierte que en el marco de la normativa de contrataciones del Estado
vigente hasta el 2 de abril de 2017, para que se configure el impedimento regulado
en el literal d) del artículo 11 de la Ley, tratándose de un funcionario público
no resultaba aplicable lo dispuesto en la Décima Tercera Disposición Complementaria
Final del Reglamento [véase 13a DCF del nuevo RLCE]; toda vez que dicha disposición
recaía expresamente en 'los trabajadores de las empresas del Estado' y en
los 'servidores públicos comprendidos en el referido literal', quienes sí debían contar
con influencia, poder de decisión o información privilegiada sobre el proceso de
contratación que realizara la Entidad, a efectos de que resultara aplicable el referido
impedimento".
OPINIÓN 008-2019/DTN: Alcances del literal d) del artículo 11 de la Ley OP 96
"Habiendo efectuado tales precisiones, debe indicarse que el numeral 11.1 del
artículo 11 de la Ley contiene un listado de personas que, por diversas circunstancias
-tales como el cargo público que ejercen, su calidad de funcionarios o servidores
públicos, o en general todas aquellas situaciones que generarían serios cuestionamientos
sobre la objetividad e imparcialidad con que pueda llevarse el proceso
de contratación- se encuentran imposibilitados de participar en procedimientos de
selección y de contratar con el Estado.
Así, atendiendo a la consulta planteada, corresponde señalar que de acuerdo a los
literales d) yj) del numeral 11.1 del artículo 11 de la Ley, se encuentra impedida aquella
persona jurídica sin fines de lucro que tenga o haya tenido como asociado o
miembro de su consejo directivo, dentro de los 12 meses anteriores a la convocatoria
del respectivo procedimiento de selección, a un Alcalde, para lo cual se tendrá
que tener en cuenta el alcance (ámbito y tiempo) del impedimento aplicable a este
último.
Asimismo, concordando los literales d) y k), se encuentra impedida aquella persona
jurídica, con o sin fines de lucro, que tenga como apoderado a un Alcalde, conforme
al alcance (ámbito y tiempo) del impedimento aplicable a este último.
(...)
(...) corresponde indicar que los impedimentos para los Alcaldes, según lo dispuesto
en el literal d) del numeral 11.1 del artículo 11 de la Ley, tienen alcance nacional mientras
se mantengan en ejercicio del cargo. Sin embargo, después del ejercicio del
cargo (y hasta los 12 meses posteriores a dicho evento) están impedidos de ser participantes,
postores, contratistas y/o subcontratistas, en todas las contrataciones públicas
del ámbito territorial correspondiente".
De los impedidos en el literal e):
OPINIÓN i08-2018/DI N: Impedimento de titulares de instituciones o de organis- OP97
mos públicos del Poder Ejecutivo, los funcionarios públicos, empleados de confianza