CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

T. II PROCESO DE CONTRATACIÓN / EL CONTRATO Y SU EJECUCIÓN ART. 34
(anteriormente citados) previstos en el artículo 34 de la Ley y en el Reglamento, y
supone que no procede respecto de prestaciones que debieron tramitarse mediante
los referidos supuestos; razón por la cual, la normativa de contrataciones del Estado
ha establecido las propias condiciones, requisitos y formalidades para que operen
dichas modificaciones convencionales".
OPINIÓN 198-2017/DTN: Potestad de autorizar las modificaciones del precio del OP 301
contrato solo estará a cargo de el titular de la Entidad
"(...) si bien en el numeral 8.2 del artículo 8 de la Ley se establece que la aprobación
de las modificaciones convencionales al contrato constituye una facultad del Titular
de la Entidad de carácter indelegable, sin efectuar distinción alguna; el primer
párrafo del artículo 34-A del citado cuerpo normativo precisa que la referida autorización
debe ser realizada, única y exclusivamente, por el Titular de la Entidad cuando
las modificaciones impliquen la variación del monto contractual.
En este punto, es importante indicar que en virtud del método de interpretación
denominado ratio legis puede advertirse que 'la razón de ser' de lo dispuesto en el
primer párrafo del artículo 34-A de la Ley [véase art. 34 del TUO de la LCE] es que
la aprobación del Titular de la Entidad sea indispensable solo en aquellos casos en
que la modificación convencional del contrato produzca una variación del precio;
en consecuencia, la autorización de dicha modificación puede ser objeto de delegación
cuando estas no impliquen la alteración del monto contractual".
PRO N U N CIA M IEN TO S D EL O S C E
Del artículo 34.9: Ampliaciones de plazo
PRONUNCIAMIENTO 019-2018/OSCE-DGR-SIRC: Costos directos reconocibles por
una ampliación de plazo
"Así, el artículo 27 del Reglamento [véase art. 48 del nuevo RLCE], concordado con
las Bases Estándar de Licitación Pública para la contratación de la ejecución de obra,
ha previsto que, las Bases deben contener, entre Otros documentos, a la proforma del
contrato, documento en el cual, de resultar indispensable, puede incluirse cláusulas
adicionales o adecuarse las propuestas en dicha proforma, sin que ello implica contemplar
disposiciones contrarias a la normativa vigente.
Ahora bien, resulta importante señalar que, el numeral 171 del artículo 171 del Reglamento
[véase art. 199 num. 199.1 del nuevo RLCE] establece que, las ampliaciones
de plazo en los contratos de obra dan lugar al pago de mayores costos directos y
los gastos generales variables, ambos directamente vinculados con dichas ampliaciones.
Asimismo, los costos directos deben encontrase debidamente acreditados y
formar parte de aquellos conceptos que integren la estructura de costos de la oferta
económica del contratista o del valor referencial, según el caso.
En el presente caso, se aprecia que, en la cláusula décima de la proforma del contrato,
respecto al 'reconocimiento de costos y gastos de la ampliación de plazo', se
ha establecido que las ampliaciones de plazo dan lugar solo al pago de mayores
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