CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

T. Vil EJECUCIÓN CONTRACTUAL/OBRAS ART.
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"En primer lugar, debe indicarse que el artículo 159 del Reglamento [véase art. 186
del nuevo RLCE] establece que durante la ejecución de una obra debe contarse, de
modo permanente y directo, con un inspector o con un supervisor, a elección de la
Entidad, a menos que el valor de la obra a ejecutarse sea igual o superior al monto
establecido en la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo,
supuesto en el cual, necesariamente debe contarse con un supervisor de obra".
OPINIÓN 253-2017/DTN: Naturaleza y alcances de la "responsabilidad de velar de
forma permanente y directa la obra" a cargo del inspector o supervisor
"Al respecto, el artículo 160 del Reglamento [véase art. 187 del nuevo RLCE] precisa
que a través del supervisor la Entidad controla los trabajos realizados por el contratista
ejecutor de la obra, siendo aquel (el supervisor) el responsable de velar de forma
directa y permanente por la correcta ejecución técnica, económica y administrativa de
la obra y del cumplimiento del contrato
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Cabe precisar que, por el término 'permanente' debe entenderse que el profesional
designado como inspector o supervisor debía estar en el lugar de la obra durante
todo el periodo de ejecución de la misma. Por el término 'directa' debe entenderse
que el profesional designado como supervisor o inspector debía realizar sus funciones
personalmente, sin intermediarios".
OPINION 077-2018/DTN: Momento en que el supervisor o inspector labora de
manera efectiva en una obra
"Al respecto, es importante precisar que la condición establecida en el primer párrafo
del artículo 162 del Reglamento [véase art. 190.1 del nuevo RLCE] referida a que el
residente o supervisor -o inspector- se encuentre laborando en una obra implica
una intervención efectiva en la ejecución de una obra de la Entidad".
OPINIÓN 044-2018/DTN: Naturaleza accesoria de los contratos de supervisión de
obra
"De esta manera, si bien el contrato de supervisión es un contrato independiente
del contrato de obra -en tanto constituyen relaciones jurídicas distintas-, ambos se
encuentran directamente vinculados en virtud de la naturaleza accesoria que tiene
el primero respecto del segundo. Esta relación de accesoriedacJ determina que los
eventos que afectan la ejecución de la obra, por lo general, también afectan las labo
res del supervisor.
Como se aprecia, la naturaleza accesoria que tiene el contrato de supervisión respecto
del contrato de obra -naturaleza que se origina en la obligación que tiene el
supervisor de velar de forma directa y permanente por la correcta ejecución del contrato
de obra- implica que el supervisor ejerza su actividad de control durante todo
el plazo de ejecución (y la recepción), incluso si el contrato de obra original sufre
modificaciones".
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