CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

T. I DISPOSICIONES PRELIMINARES / DISPOSICIONES GENERALES
de su documentación y conducción, el incumplimiento del registro y publicación
de la información concerniente implica responsabilidad, correspondiendo al órgano
competente determinarlas".
Del literal b): Contratación de servicios públicos
OPINIÓN N° 255-2017/DTN: Características y exigencias que deben cumplir las con- OP 32
trataciones de servicios públicos para encontrarse excluidas del ámbito de aplicación
de la Ley
"(...) en el marco de la disposición antes citada, se encuentran fuera del ámbito de
aplicación de la normativa de contrataciones del Estado aquellas contrataciones
que reúnan las siguientes condiciones: i) se refieran a la contratación de un servicio
público; y, ii) no exista la posibilidad de contratar con más de un solo proveedor.
En relación a la primera característica, debe señalarse que se configura el supuesto
de inaplicación cuando se trate de la contratación de un servicio público, entendido
este último como 'aquellas actividades definidas como tal por la ley, las que buscan
satisfacer una necesidad esencial y de interés general, cuya prestación corresponde,
en principio, al Estado'.
Adicionalmente, no basta con que alguna Entidad pretenda contratar un servicio
público para que dicha contratación se encuentre fuera del ámbito de aplicación de
la normativa de contrataciones del Estado, sino que debe cumplirse necesariamente
con la segunda condición, es decir, que no exista la posibilidad de contratar con más
de un solo proveedor.
Respecto a esta última condición, debe señalarse que las consideraciones para
declarar a una actividad como servicio público no obedecen necesariamente a que
tal actividad determine un mercado monopólico, razón por la cual en el ordenamiento
jurídico pueden advertirse servicios públicos en los que existen varios prestadores;
es decir, un mercado competitivo; mientras que a la par existen servicios
públicos en los que solo hay un prestador o monopolio.
En ese sentido, atendiendo a las peculiaridades propias de cada contratación, corresponde
a la Entidad evaluar si respecto al servicio público que pretende contratar
existe o no competencia; así, solo cuando el servicio público cuente con un único
proveedor, dicha contratación se encontrará fuera del ámbito de la normativa de
contrataciones del Estado, en caso contrario corresponderá que se realice el procedimiento
de selección que corresponda.
Del literal c): Convenios de colaboración o de naturaleza análoga suscritos entre Entidades
OPINIÓN 04Í-2018/DTN: Exigencias que deben cumplir estos convenios para que OP33
estén fuera de la aplicación de la normativa de contrataciones. Responsabilidad de
los funcionarios en estas contrataciones
"(...) para que se configure el supuesto excluido del ámbito de aplicación de la normativa
de contrataciones del Estado previsto en el literal c) del artículo 5 de la Ley
son las siguientes:
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