CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

ART. 3
TUO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
OP19 OPINIÓN 058-2018/D Elementos para determinar que una contratación se encuentra
dentro del ámbito de aplicación de la normativa de contrataciones del Estado
"De las disposiciones citadas, se desprende que la 'autonomía' con la que debe contar
una 'Entidad' para ser considerada como tal, bajo el ámbito de aplicación de la
normativa de contrataciones del Estado, resulta ser equivalente a la 'capacidad' para
gestionar -por sí misma- sus propias contrataciones.
En esa medida, se advierte que, en el ámbito de aplicación de la normativa de contrataciones
del Estado, se considera 'Entidad' a aquellas comprendidas en el artículo
3 de la Ley, a sus órganos desconcentrados, y a aquellas organizaciones creadas conforme
al ordenamiento jurídico nacional, siempre que las mismas cuenten con autonomía
y capacidad para gestionar sus propias contrataciones, de acuerdo a sus normas
autoritativas.
Adicionalmente, otro de los elementos para determinar que una contratación se
encuentra dentro del ámbito de la normativa de contrataciones del Estado es que
en la misma la Entidad asuma el pago con cargo a fondos públicos. Sobre el particular,
no corresponde a este Organismo Técnico Especializado analizar si determinados
recursos constituyen o no fondos públicos.
Por lo expuesto, a fin de dilucidar si un determinado órgano o una organización califica
como 'Entidad' bajo el ámbito de aplicación de la normativa de contrataciones
del Estado, debe analizarse si, conforme a sus normas autoritativas y de creación, así
como las demás normas que resulten aplicables, cuenta con la autonomía y capacidad
suficiente que le permita realizar por sí misma la contratación de bienes, servicios
y obras con cargo a fondos públicos.
Finalmente, cabe precisar que, en caso se determine que un órgano u organización
no califica como 'Entidad' bajo el ámbito de aplicación de la normativa de contrataciones
del Estado, ello no implica necesariamente que pueda realizar sus contrataciones
de bienes, servicios u obras con cargo a fondos públicos sin observar las
disposiciones de la normativa de contrataciones del Estado, sino que dichas contrataciones
deberán ser efectuadas por la Entidad de la que dependa, -cuando ello
corresponda-".
OP20
OPINIÓN 230-2017/DTN: Criterios para determinar el ámbito de aplicación de la
normativa de contrataciones del Estado
"(...) corresponde señalar que el artículo 3 de la Ley delimita el ámbito de aplicación
de la normativa de contrataciones del Estado, teniendo en cuenta dos criterios: (i) un
criterio subjetivo, referido a los sujetos que deben adecuar sus actuaciones a las disposiciones
de la normativa; y, (ii) el criterio objetivo, el cual indica las actuaciones que
se encuentran bajo su ámbito de aplicación.
Así, el citado artículo establece un listado de los órganos u organismos de la Administración
Pública, bajo el término genérico de 'Entidad', que se encuentran en la
obligación de aplicar la normativa de contrataciones del Estado. De igual forma,
prescribe que la normativa de contrataciones del Estado se aplica a las contrataciones
de bienes, servicios u obras, que realicen estas Entidades asumiendo el pago de
la retribución correspondiente al proveedor con cargo a fondos públicos.