CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

T. IX SANCIONES ART. 2 5 7
del principio de culpabilidad, que, como exigencia de la cláusula del Estado de Derecho,
se deriva como un principio constitucional implícito que limita la potestad punitiva
del Estado'. Finalmente, precisa que 'Es muy importante recordar que una de las
finalidades de las constituciones a lo largo de la historia ha sido limitar el poder del
Estado'.; en ese sentido, 'El Tribunal insiste mucho en considerar al principio de culpabilidad
no solo como un derecho de las personas sino, fundamentalmente, como
un límite a la potestad punitiva del Estado'.
De lo expuesto se advierte que, en virtud del principio culpabilidad que rige la
potestad sancionadora del Estado, es necesario que, en principio, se compruebe la
responsabilidad subjetiva del agente infractor a efectos de imponerle una sanción
administrativa; no obstante, en materia de contratación pública, el propio Tribunal
de Contrataciones del Estado, ha señalado que en determinados casos el principio
de culpabilidad no siempre puede exigirse en el ámbito administrativo, en el cual sí
podrán existir sanciones por responsabilidad objetiva cuando las reglas existentes y
los procedimientos de aplicación del derecho así lo permitan".
JU R ISPRU D EN C IA
ACUERDOS DE SALA PLENA DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
ACUERDO DE SALA PLENA 04-2017-TCE: A p a rtir del 31 de d icie m b re de 2016,
el T rib u n al de C o n tra ta cio n e s del E sta d o ca re ce de co m p e te n cia para co n o ce r los
re cu rso s de revisió n re lacio n ad o s a p ro ceso s de sele cció n co n vo cad o s p o r PETR O -
PERÚ S .A .
"(...) La Sala Plena del Tribunal de Contrataciones del Estado acordó aprobar por
mayoría lo siguiente: En vista de las modificaciones incorporadas por el Decreto
Legislativo N° 1292 a la Segunda Disposición Complementaria de la Ley N° 28840,
el Tribunal de Contrataciones del Estado carece de competencia para conocer los
recursos de revisión relacionados a procesos de selección convocados por PETRO-
PERU S.A a partir del 31 de diciembre de 2016. En los recursos de revisión que se presente
ante el Tribunal no es de aplicación lo dispuesto en los artículos 99,100 y 101
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado [v é a n se a rts . 1 2 1 ,1 2 2 y 123
d e l n u e v o R LC E], por lo que deberán ser devueltos por la Secretaria a los adminis
trados, sin más trámite que su simple verificación y la emisión del decreto autorizado
por la Presidencia del Tribunal, en aplicación de los previstos en el artículo 139 de la
LPAG y conforme a lo establecido en el presente acuerdo. Los expedientes administrativos
sancionadores que se encuentren en trámite en la Secretaria del Tribunal a la
fecha de entrada en vigencia del presente Acuerdo y los que ingresen a partir de la
misma, deberán archivarse previa emisión del decreto correspondiente, sin pronunciamiento
sobre el fondo, sin perjuicio de su remisión al Ministerio Público en caso se
adviertan indicios de presunta comisión de delitos. Los expedientes sancionadores
que se encuentren en Sala deberán ser devueltos a Secretaria para que se efectué el
trámite dispuesto en el presente numeral".
J452
1195