CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

ART. 67
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
convocatoria sin motivarse en algunas de estas causales o aparentando hacerlo en
algunas de ellas, estará actuando arbitrariamente" (p. 571).
D 433 Morón Urbina; juanCarlos. La contratación estatal. Análisis de las diversas formas y técnicas
contractuales que utiliza el Estado, Gaceta Jurídica, Lima, 2016.
"(...) nuestro ordenamiento prevé como las únicas causales válidas para cancelar un
proceso los siguientes hechos sobrevivientes a la convocatoria:
• El caso fortuito (actos de la naturaleza, tales como terremotos, inundaciones) o
fuerza mayor (actos del hombre, tales como medidas de austeridad sobrevivientes).
En ambos casos estamos frente a eventos extraordinarios, imprevisibles e
irresistibles que impiden a la entidad convocante cumplir con su obligación de
proseguir con el proceso.
• La desaparición de la necesidad de adquirir o contratar. Cuando la satisfacción
de la necesidad del bien, servicio u obra a la que aspiraba la entidad convocante
mediante el contrato, en algún momento del proceso de selección ha sido
cubierta de otra manera (por ejemplo: la donación, colaboración interadministrativa,
etc.) o deviene en innecesario e! requerimiento del bien o servicio para la
entidad (por ejemplo: si habiéndose convocado un proceso para seleccionar el
mantenimiento de una maquinaria, esta es dada de baja por pérdida o es transferida
a otra entidad estatal o privada). Es importante resaltar el factor cronológico
de la desaparición de la necesidad de adquirir, esto es, su desaparición durante
la secuela del proceso, ya que no corresponderá la cancelación cuando simplemente
se trate de la intención de la Administración de cambiar la modalidad de
ejecución de la actividad a una administración directa o a ejecutarla mediante
convenios de colaboración, y ya no mediante un contrato con terceros. En estos
casos, la necesidad subsiste sino que solo la administración quiere adoptar otra
estrategia para proveérselos.
Tampoco se trata de afirmar que la entidad ya no tiene la necesidad que antes
quería, pues implicaría una falsa planificación de necesidades o requerimientos,
sino que, habiéndola tenido, ya ha sido satisfecha de una manera extracontractual.
De modo que ya no se justifique absolutamente con proseguir con el procedimiento
de selección.
• La necesidad de destinar el presupuesto del proceso a otros propósitos de emergencia
declarada expresamente, o que el presupuesto asignado sea insuficiente.
Cuando persistiendo la necesidad de bien, servicio u obra en la entidad, los recursos
comprometidos para ello deben ser habilitados para cubrir una necesidad
sobreviviente a la convocatoria, con lo cual se desfinancia la cobertura presupuesta!
para el gasto previsto para el contratista.
Cualquiera que sea la causal de justificación para la cancelación deber estar consignada
claramente y explicitada suficientemente en la parte considerativa de la
resolución que la declara.
Fuera de estas causales, toda cancelación inmotivada del proceso convocado constituirá
un ejercicio ilegítimo de la competencia y, como tal, sujeta a la responsabilidad
por los daños y perjuicios que hubiere causado con esta acción. La decisión