CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

T. I DISPOSICIONES PRELIMINARES / DISPOSICIONES GENERALES ART. 5
D O CTRIN A
Morón Urbin; Juan Carlos. La contratación estatal. Análisis de las diversas formas y técnicas [) 35
contractuales que utiliza el Estado. Gaceta Jurídica, Lima, 2016.
"Lo que sí es conveniente tener presente es que todos los contratos del Estado están
sujetos a un régimen primordialmente de derecho público, pero existiendo graduaciones
dentro de ese régimen: algunos más próximos al derecho común (por ejemplo:
donación de bienes en favor del Estado, arrendamiento de locales del Estado)
y otros insertos plenamente dentro del régimen administrativo clásico (por ejemplo:
concesión de servicios u obras, obra pública, etc.). La supletoriedad del régimen
común respecto de estos contratos debe apreciarse cuando ambos sean compatibles
en su naturaleza jurídica, lo cual no implica necesariamente guiarse por su
denominación típica.
Esta supletoriedad del derecho común es para cubrir los vacíos que no pueden solucionarse
con la aplicación de los principios de las contrataciones y los principios de
Derecho Administrativo, como el enriquecimiento sin causa, la excesiva onerosidad
de la prestación, el carácter conmutativo del contrato, etc.
Precisamente, para evitar desviaciones se considera como causal de anulación de
laudo que se 'incumpla con el orden de preferencia en la aplicación del derecho',
prefiriendo normas de derecho común antes que las de derecho público y sus principios"
(pp. 76 - 77).
Morón U f bina, Juan Carlos. La contratación estatal. Análisis de las diversas formas y técnicas [) 36
contractuales que utiliza el Estado. Gaceta Jurídica, Lima, 2016.
"En suma, las entidades pueden, para satisfacer sus necesidades, optar por algunos
de los tipos contractuales considerados explícitamente en las normas administrativas
(de rango legal o reglamentario), aunque no sea exclusivamente la LCE; pero
también puede emplear aquellas figuras contractuales nominadas por otros ordenamientos
de derecho privado, siempre que, en este último caso, sea para atender
una finalidad publica, en armonía con la competencia de la entidad, su uso sea razonable
y se siga su procedimiento propio" (p. 103).
§
Supuestos excluidos del ámbito de aplicación sujetos
a supervisión del OSCE
5.1. Están sujetos a supervisión del Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado (OSCE), los siguientes supuestos excluidos de la aplicación de la Ley:
a) Las contrataciones cuyos montos sean iguales o inferiores a ocho (8) Unidades
Impositivas Tributarias, vigentes al momento de la transacción. Lo señalado
en el presente literal no es aplicable a las contrataciones de bienes y servicios
incluidos en el Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco.