CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

T. VI SOLUCIONES DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN ART. 117
se haya realizado audiencia pública, serán resueltos por la Sala original, debiendo reconformarse
para tal efecto por los Vocales que participaron en dicha audiencia".
ACUERDO DE SALA PLENA 04/2017: In co m p e te n cia del Trib u n al de C o n tratacio - j 380
nes del E sta d o de co n o ce r y re so lv e r re cu rso s de ap e la ció n y p ro ceso s a d m in istra tivo
s sa n cio n a d o re s en el m arco de los p ro ceso s de sele cció n co n vo cad o s p o r PETR O -
PERÚ S .A .
"(...) considerando que, a la fecha, los requisitos y tramite de admisibilidad previstos
en los articulas 99 y 100 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
[v é a n se a rts . 121 y 122 d e l n u e v o R LC E ], son estrictamente aplicables a los recursos
de apelación que se resuelven dentro de su ámbito de aplicación; por consiguiente
los recursos de revisión (que han sido excluidos del ámbito jurídico administrativo)
relacionados a controversias derivadas de procesos de selección convocados por
PETROPERÚ S.A. no pueden ser tramitados bajo las reglas previstas en la normativa
de contrataciones del Estado.
En consecuencia, los expedientes relacionados con recursos de revisión por controversias
en los procesos de selección convocados por PETROPERÚ S.A., deberán ser
devueltos a los administrados en aplicación de lo previsto en el artículo 139 de la
LPAG, cuyo inciso 139.2 establece que si la entidad aprecia su incompetencia pero no
reúne certeza acerca de la entidad competente, notificara dicha situación al administrado
para que adopte la decisión más conveniente a su derecho.
Para tal efecto y con el objeto de no dilatar innecesariamente el procedimiento de
selección en el que se interpone dicho recurso, la Presidencia del Tribunal deberá
disponer dicha devolución mediante decreto.
De igual modo, las modificaciones efectuadas al régimen jurídico de PETROPERÚ
S.A. a través del Decreto Legislativo N° 1292, también determinan la pérdida de competencia
para conocer procedimientos administrativos sancionadores relacionados
con procedimientos de contratación de PETROPERÚ S.A., por lo que, en estricta
aplicación del principio de legalidad que rige los procedimientos de tal naturaleza,
los expedientes que se encuentren en trámite en la Secretaria del Tribunal deberán
archivarse sin emitir pronunciamiento sobre el fondo, sin perjuicio de su remisión
al Ministerio Público en caso se adviertan indicios de presunta comisión de delitos".
D O CTRIN A
Morón Urbin^ Juan Carlos. La contratación estatal. Análisis de las diversas formas y técnicas d 4 5 7
contractuales que utiliza el Estado. Gaceta Jurídica, Lim a, 2016.
"Las principales características del recurso de apelación son:
• Competencia separada para conocer del recurso. El recurso de apelación no es
conocido únicamente por el Tribunal de contrataciones, sino que también corresponde
-en los casos de menores montos- ser conocido y resuelto por el propio
titular de la entidad
(...)" (p. 783).
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