CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

T. II PROCESO DE CONTRATACIÓN / MÉTODOS DE CONTRATACIÓN ART. 30
D O CTRIN A
Alván Silva, Christian. "Recurso de apelación en materia de contrataciones con el Estado, d 311
tercero administrado y la necesidad de una urgente reforma". En: Administración Pública &
Control N° 53, Gaceta Jurídica, Lima, mayo 2018.
"Son actos administrativos impugnables, entre otros, los siguientes: la buena pro otorgada
(debido a que se admitió, evaluó o calificó indebidamente la oferta del adjudicatario),
la no admisión de la oferta del impugnante, la descalificación del impugnante,
la nulidad de oficio o la cancelación del procedimiento de selección" (p. 46).
Morón Urbina, Juan Carlos. La contratación estatal. Análisis de las diversas formas y técnicas 0 3 12
contractuales que utiliza el Estado. Gaceta Jurídica, Lima, 2016.
"Tradicionalmente se ha regulado entre nosotros que en cualquier estado del proceso
de selección, hasta antes del otorgamiento de la buena pro, la entidad que lo
convoca puede cancelarlo acogiéndose a alguna causal sobreviniente legalmente
prevista, bajo su exclusiva responsabilidad, debiendo solo reintegrar el costo de la
participación a quienes ese momento hayan participado.
Nos encontramos frente a la figura de la cancelación del proceso de selección, revocación
o simplemente el desistimiento de la convocatoria, por la que se reconoce la
competencia de la convocante que le permite ante determinadas causales sobrevinientes
y legalmente admitidas desvincularse unilateralmente de la obligación de
sostener su invitación a ofrecer y, por ende, concluir de modo antelado con un procedimiento
en curso, no obstante ser plenamente válido.
Nos encontramos frente a una figura particular de 'revocación del acto administrativo'.
Como se recuerda, la revocación permite a la propia autoridad administrativa
unilateralmente dejar sin efecto un acto administrativo perfectamente válido únicamente
por razones de interés público sobreviniente (mérito, conveniencia, u oportunidad).
A diferencia de la nulidad que priva de efectos ab inicio a actos transgresores
la norma en su construcción, ahora nos encontramos frente a convocatorias a
procesos y procedimientos conducidos hasta el momento dentro del marco legal,
pero que por una mutación posterior de la valoración jurídica del entorno hacen
que la intención de contratar o adquirir pierda su mérito, sea inoportuna o devenga
en inconveniente para el interés público. Habiéndose deshecho la identidad original
de la convocatoria con el interés público, surge la necesidad adecuarse al interés
público actual, desvinculándose de la invitación" (pp. 569 - 570).
Morón Urbina t j uan Carlos. La contratación estatal. Análisis de las diversas formas y técnicas D 313
contractuales que utiliza el Estado. Gaceta Jurídica, Lima, 2016.
"Nótese que no se trata de una libre o inmotivada posibilidad de dejar sin efecto la
convocatoria, sino, por el contrario, de una facultad de la Administración adecuada
a la naturaleza de la invitación a ofrecer de su llamado. No puede, a su arbitrio, apreciar
cuándo la convocatoria ha devenido en inoportuna o inconveniente para el interés
público. Para ser justificado legalmente, el ejercicio de esta decisión debe sustentarse
en alguna de las causales calificadas previamente en el ordenamiento como .
justificativas de dicha decisión. Actuar de modo contrario, esto es, cancelando las
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