CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

T. Vil EJECUCIÓN CONTRACTUAL / OBRAS ART. 1 8 2
por un porcentaje inferior o igual al veinte por ciento (20 %) del monto del contrato
original, según lo previsto en las bases.
(...)
En la línea de lo señalado al absolver la consulta anterior, la Entidad solo puede entregar
el adelanto para materiales e ¡nsumos cuando verifique que la solicitud de otorgamiento
del adelanto haya sido presentada en el momento fijado por los documentos
de selección y en cumplimiento de las demás exigencias previstas por la
normativa de contrataciones del Estado".
OPINIÓN 064-2018/DTN: La solicitud de adelanto para materiales e insumos se rea- OP 986
liza en atención al calendario de adquisición de materiales e insumos y a los plazos
establecidos en los documentos del procedimiento de selección
"A este respecto, cabe anotar que el artículo 27 del Reglamento [véase art. 48 del
nuevo RLCE] establece el contenido mínimo de los documentos del procedimiento
de selección, señalando que los mismos deben contener -entre otros aspectos- las
condiciones contractuales; en razón de lo cual, se desprende el deber de precisar en
dichos documentos las condiciones bajo las cuales se solicitará y entregará el adelanto
-o los adelantos- para materiales e insumos.
En atención a ello, el segundo párrafo del artículo en mención establece que 'Las solicitudes
de adelantos para materiales o insumos deben realizarse una vez iniciado el
plazo de ejecución contractual, teniendo en consideración el calendario de adquisición
de materiales o insumos presentado por el contratista y los plazos establecidos
en los documentos del procedimiento de selección para entregar dichos adelantos'.
De esta manera, una vez iniciado el plazo de ejecución del contrato de obra, el contratista
formula las solicitudes de adelantos para materiales e insumos en atención al calendario
de adquisición de materiales o insumos y a los plazos establecidos -para solicitar
y para entregar dichos adelantos- en los documentos del procedimiento de selección.
En esa línea, el tercer párrafo del artículo materia de análisis precisa que, 'No procede
el otorgamiento del adelanto para materiales e ¡nsumos en los casos en que las solicitudes
correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas señaladas en
el calendario de adquisición de materiales e insumos'; ello en razón a que la normativa
promueve que el contratista pueda disponer de los materiales e ¡nsumos respectivos
en las fechas previstas en el calendario de adquisición de materiales e insumos,
por lo que se exige que las solicitudes correspondientes sean presentadas en
atención a dicho calendario, y dentro de los plazos establecidos en los documentos
del procedimiento de selección (para presentar la solicitud de dicho adelanto y para
la entrega del mismo).
Por lo expuesto, se advierte que la normativa de contrataciones del estado prevé
que las Entidades pueden efectuar el otorgamiento de adelantos por materiales
o insumos, de conformidad con lo establecido en el artículo 157 del Reglamento
[véase art. 182 del nuevo RLCE]; siendo así que la entrega de estos adelantos deberá
solicitarse teniendo en consideración las fechas previstas en el calendario de materiales
e insumos presentado por el contratista y dentro de los plazos establecidos
-para solicitar y para entregar dichos adelantos- en los documentos del procedimiento
de selección".
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