CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

T. IV ACTUACIONES PREPARATORIAS / DOCUMENTOS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN ART. 47
PRONUNCIAMIENTO 313-2018/OSCE-DGR-SIRC: La objetividad en la previsión de p 39
'otras penalidades' en los documentos del procedimiento de selección
"(...) la Dirección Técnico Normativa ha precisado que la 'objetividad implica que la
Entidad establezca de manera clara y precisa los tipos de incumplimiento que serán
penalizados, los montos o porcentajes de la penalidad para cada tipo de incumplimiento,
y la forma o procedimiento mediante el que se verificaría la ocurrencia de tales
incumplimientos, según la naturaleza y características particulares de cada contratación;
asimismo se ha indicado que las 'otras penalidades' previstas en los documentos
del procedimiento de selección se aplican a supuestos debidamente establecidos
conforme a lo regulado en el artículo 134 del Reglamento [véase art. 163 del nuevo
RLCE] no siendo posible su aplicación a supuestos de retraso injustificado o mora'".
JU R ISPRU D EN C IA
RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
RESOLUCIÓN N° 1999-2018-TCE-S1 : Solo pueden exigirse los documentos estable- j 290
cidos en las bases estándar
"(...) más allá de las características y condiciones establecidas respecto del equipamiento
estratégico, para su acreditación en la oferta solo pueden exigirse los documentos
establecidos en las bases estándar, sin que sean exigidles documentos adicionales
en relación a dicho requisito de calificación. Una interpretación diferente
implicaría trasgredir lo dispuesto por el artículo 26 y el numeral 28.3 del artículo 28
del Reglamento [véanse arts. 47 y 49.3 del nuevo RLCE] (...)" (p. 1).
RESOLUCIÓN 146-2017-TCE-S3: Finalidad de los documentos del procedimiento de j 291
selección
"(...) tenemos que las bases de un procedimiento de selección deben contar con el contenido
mínimo de los documentos del procedimiento que establece la normativa de
contrataciones, los requisitos de calificación y los factores de evaluación, cuya finalidad
se encuentra orientada a elegir la mejor oferta sobre la base de criterios y calificaciones
objetivas, sustentadas y accesibles a los postores, que redunden en una oferta de calidad
y al mejor costo para el Estado, constituyendo un parámetro objetivo, claro, fijo y predecible
de actuación de la autoridad administrativa que tiene como objetivo evitar conductas
revestidas de subjetividad que puedan ulteriormente desembocar en situaciones
arbitrarias, asegurando con ello un marco de seguridad jurídica" (p. 17).
D O CTRIN A
Aliaga Gastelumendi, Hugo. "Modificaciones a la Ley de Contrataciones del Estado". En;
Administración Pública & Control N° 37, Gaceta Jurídica, Lima, enero 2017.
"La posibilidad de establecer un número máximo de consorciados en los documentos
del procedimiento de selección puede constituir una posible limitante al
D427
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