CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

ART. 5
TUO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
como contraprestación por lo ejecutado. De esta manera, los convenios se encuentran
fuera del ámbito de aplicación de la normativa de contrataciones del Estado
por carecer de fin lucrativo, en tanto que mediante estos convenios la entidad no
se obliga a otorgar a su contraparte una retribución o contraprestación (...)" (pp. 48
-49).
D 43
Gómez Nestares José Rodolfo. "Los convenios de colaboración en las contrataciones del
Estado". En: Administración Pública & Control N° 52, Gaceta Jurídica, Lima, abril 2018.
"Las entidades pueden suscribir convenios de colaboración y otros de naturaleza
análoga, de conformidad con lo señalado en el literal c) del artículo 5 de la Ley de
Contrataciones del Estado (LCE), siempre que su contraparte sea otra entidad, que
sea celebrado para brindar los bienes, prestar los servicios o ejecutar las obras propios
de la función que por mandato legal le corresponde y que no se persiga un fin
lucrativo. La celebración de estos convenios se lleva a cabo sin observar las disposiciones
de la normativa de contrataciones del Estado, únicamente cuando se verifique
la concurrencia de los requisitos citados en el presente artículo; sin embargo,
las contrataciones de bienes y/o servicios que las entidades deban llevar a cabo para
alcanzar la finalidad de tales convenios sí se encuentran dentro del ámbito de aplicación
de dicha normativa.
(...)
En aplicación del literal c) del numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley de Contrataciones
del Estado (LCE), los convenios de colaboración entre entidades excluidos del
ámbito de aplicación de la normativa de contrataciones del Estado, no pierden su
naturaleza no lucrativa cuando los costos administrativos son asumidos por las partes
en virtud de dichos convenios, puesto que su finalidad, que no consiste en generar
ganancias o utilidades, sino otros beneficios tales como cooperación mutua,
gestión especializada y otros de naturaleza análoga, no constituye un 'pago' o 'retribución'
(como contraprestación) por las prestaciones ejecutadas por la contraparte,
aspecto que corresponde ser evaluado por cada entidad a fin de determinar que a
través de la celebración de dichos convenios no se esté eludiendo la aplicación de la
normativa de contratación pública.
(...)
Todas las entidades que son parte en un convenio de colaboración u otro de naturaleza
análoga, conforme al literal c) del numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley de
Contrataciones del Estado (LCE), deben realizar el registro del mismo en el Sistema
Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), conforme a lo señalado en el
numeral 11.4 de la Directiva N° 008-2017-OSCE/CD [véase Directiva N° 007-2019-
OSCE/CD]" (p. 51).
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