CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

ART. 41
TUO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
obtener la adjudicación del contrato. Es pues un remedio sustitutorio de segundo
grado'" (pp. 769 - 770).
D 360
D 361
Morón Urbin^ Juan Carlos. La contratación estatal. Análisis de las diversas form as y técnicas
contractuales que utiliza el Estado. Gaceta Jurídica, Lim a, 2016.
"Además, y en nuestra opinión es lo más importante, la continuación de la ejecución
del contrato, no obstante su cuestionamiento fundado, propicia la tolerancia de
cualquier modalidad de adjudicación ilegal porque las entidades convocantes y los
postores saben de antemano que la obtención de una adjudicación ilegal será difícilmente
revertida aunque se presente un reclamo contra ella, desalentando cualquier
cuestionamiento a la adjudicación irregular y será germen de futuras actuaciones
irregulares, con lo cual se desalienta también el interés de los postores honestos
de poder cuestionar comprobados casos de adjudicaciones irregulares.
Por ello, en el Derecho comparado se postula la necesidad que la interposición del
recurso contra una adjudicación ilegal pueda tener efecto suspensivo respecto de
ella, permitiendo un control de legalidad con oportunidad sobre la decisión. Precisamente,
es la posición que recomienda el Acuerdo sobre Contratación Pública de la
Organización Mundial del Comercio, y, además, es uno de los elementos claves de la
Directiva 2007/66/CE de la Comunidad Europea seguida por los ordenamientos de
ese continente" (pp. 441 - 442).
Morón Urbina Juan Carlos. La contratación estatal. Análisis de las diversas form as y técnicas
contractuales que utiliza el Estado. Gaceta Jurídica, Lim a, 2016.
"La autoridad administrativa competente para conocer del recurso Un debate previo
que no podríamos dejar de abordar es si resulta conveniente incorporar el control
administrativo por medio del recurso adicionalmente al control judicial que se plantee
a través del proceso contencioso administrativo.
Un aspecto fundamental para asegurar la eficacia del control de legalidad de la
adjudicación radica en seleccionar convenientemente a la autoridad a cargo de esta
labor.
La posición tradicional nos haría pensar como instancia de revisión a las autoridades
de la propia entidad convocante, quienes a través del recurso de reconsideración
o reposición y el recurso de apelación o jerárquico podrían conocer del cuestionamiento
de la adjudicación. Avalan esta opción la inmediatez con que pueden actuar,
su conocimiento de la necesidad a adquirirse y la autoridad de control interno que
poseen sobre sus subordinados. En esa línea podríamos estar hablando de la propia
autoridad que realizó la adjudicación y de su superior jerárquico con competencia
para decidir el recurso.
No obstante, estos factores que aparecen como favorables a esta opción se muestran
como desventajas para una efectiva e independiente revisión del acto. Su involucramiento
con el interés inmediato en obtener la prestación, su participación en
los actos anteriores objeto de cuestionamiento y hasta el apego a adoptar posiciones
institucionalistas hacen desaconsejable considerarlas como instancia adecuada
para conocer de estos recursos" (pp. 774 - 775).
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