CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

T. I DISPOSICIONES PRELIMINARES / DISPOSICIONES GENERALES ART. 5
deba efectuar la organización internacional, Estado o entidad cooperante para que
dicha(s) contratación(es) se encuentren fuera del ámbito de aplicación, bastando,
únicamente, con que tal aporte derive de una operación de endeudamiento externo
y/o donación ligada a dicha operación.
En esa medida, corresponde a la Entidad definir cuál es el supuesto de exclusión que
resulta aplicable a un determinado caso en concreto, en atención a las características,
condiciones y presupuestos que presente cada contratación.
Adicionalmente, cabe precisar que la excepción del uso obligatorio de la normativa
de contrataciones del Estado para contratar bienes, servicios y obras con cargo
a fondos públicos derivados de donaciones u operaciones oficiales de crédito, tiene
por finalidad no desincentivar a los potenciales prestatarios o donantes de fondos,
ya que someterlos a reglas unilaterales impuestas por un Estado podría afectar las
condiciones y requerimientos exigidos para ejecutar las referidas donaciones o préstamos;
motivo por el cual, se prefiere el uso de normas consensuadas, las cuales son
definidas por las partes en el respectivo convenio o contrato".
Del literal e): Contrataciones entre el Estado peruano con otro Estado
OPINIÓN 060-2018/DTN: Ley N° 29951, "Ley de Presupuesto del Sector Público para
el Año Fiscal 2013", regula aspectos relacionados con el proceso de contratación que
debe seguir el Estado Peruano para contratar con otro Estado
"De los dispositivos citados, se desprende que se ha excluido del ámbito de aplicación
de la normativa de contrataciones del Estado, a todas aquellas contrataciones
que realice el Estado Peruano con otro Estado, considerando que la configuración
de dicho supuesto involucra que la contraparte -para ser considerado como otro
Estado en el marco de la figura del supuesto excluido- deberá realizar las prestaciones
de bienes, servicios u obras a través de alguno de sus organismos o dependencias
(es decir, entidades de su Administración Pública) o empresas estatales bajo su
control.
Para tales efectos, el numeral 3-A.5 [véase art. 4.2 del nuevo RLCE] establece que
'Las contrataciones a los que se refieren los literales c), e), f) y g) del numeral 5.1 del
artículo 5 de la Ley requieren de informe técnico e informe legal que sustente la configuración
del supuesto de inaplicación'.
De esta manera, los informes técnico y legal solicitados (...) tienen por objeto sustentar
la configuración de los supuestos excluidos (...), es decir, sirven para verificar
que concurran los presupuestos necesarios para llevar a cabo una contratación
de Estado a Estado, mas no regulan el proceso -ni las fases y/o etapas- que deban
seguir este tipo de contrataciones.
0P41
(...)
En virtud de lo señalado, la Ley N° 29951, 'Ley de Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2013', dispuso que las contrataciones que realice el Estado
Peruano con otro Estado se encontraban fuera del ámbito de aplicación de la
normativa de contrataciones (lo que coincide con lo dispuesto en el literal e) del
artículo 5 de la Ley). Asimismo, se regularon determinados aspectos propios del