CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

ART. 11
TUO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
empresa absorbente o una nueva empresa en calidad de integrantes convierten a
estas últimas en impedidas de ser participante, postor o contratista".
De los impedidos en el literal I):
OP104
OPINIÓN 020-2019/DTN El impedimento del literal b) del artículo 11 impide contratar
a los inhabilitados temporal o definitivamente
"En ese mismo sentido, el literal I) del artículo 11 de la Ley establece que se encuentran
impedidos de ser participantes, postores y/o contratistas 'Las personas naturales
o jurídicas que se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitación
temporal o permanente en el ejercicio de sus derechos para participar en procesos
de selección y para contratar con Entidades, de acuerdo a lo dispuesto en la presente
norma y su reglamento'.
Como se puede advertir, la sanción de inhabilitación (temporal o definitiva) que
impone el Tribunal de Contrataciones del Estado a un determinado proveedor (persona
natural o jurídica), impide que este participe en procedimientos de selección
y/o contrate con el Estado. De este modo, se le restringe el acceso al mercado de
compras públicas evitando que le pueda vender u ofertar bienes, servicios y obras a
las entidades del Estado.
Ahora bien, en atención a la consulta planteada, debe reiterarse que para poder
determinar si a las contrataciones realizadas por las Cajas Municipales de Ahorro y
Crédito resultan aplicables los impedimentos establecidos en el numeral 11.1 del
artículo 11 de la Ley, corresponde verificar si este régimen se enmarca dentro de lo
establecido artículo 76 de la Constitución Política del Perú y si además la aplicación
supletoria de la normativa de contrataciones del Estado no resulta incompatible con
las normas específicas que lo regulan".
De los impedidos en el literal o):
OP105
OPINIÓN 103-2016: Supuesto en los que se configura el impedimento regulado en
el literal o) del artículo 11 de la Ley
"En esa línea, el literal o) del numeral 11.1 del artículo 11 de la Ley establece que se
encuentran impedidos de ser participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas,
cualquiera sea el régimen legal de contratación, 'Las personas naturales o jurídicas
a través de las cuales, por razón de las personas que las representan, las constituyen
o participan en su accionariado o cualquier otra circunstancia comprobable
se determine que son continuación, derivación, sucesión, o testaferro, de otra persona
impedida o inhabilitada, o que de alguna manera esta posee su control efectivo,
independientemente de la forma jurídica empleada para eludir dicha restricción,
tales como fusión, escisión, reorganización, transformación o similares'.
Conforme a la disposición citada, las personas naturales o jurídicas que son continuación,
derivación, sucesión o testaferro de un proveedor impedido o inhabilitado, se
encuentran impedidas de ser participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas
con el Estado; para estos efectos, se entiende que dicha continuación, derivación,
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