CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

ART. 42
TUO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Son nulos los actos expedidos con infracción de lo establecido en el párrafo precedente.
Tanto la entidad como el Tribunal, según corresponda, deben informar de la
interposición del recurso de apelación a través de su registro en la ficha del procedimiento
de selección, obrante en el SEACE, el mismo día de su interposición"' (p. 25).
D 369
D 370
Morón Urbina, Juan Carlos. La contratación estatal. Análisis de las diversas formas y técnicas
contractuales que utiliza el Estado. Gaceta Jurídica, Lima, 2016.
"El efecto suspensivo del recurso contra la adjudicación ilegal supera los inconvenientes
del supuesto anterior, en el que la adjudicación proseguía produciendo sus
efectos naturales. Sin embargo, puede invitar a la proliferación de recursos temerarios
o imprudentes con el mero objetivo de afectar a la autoridad o al adjudicatario.
Pensemos, por ejemplo, en el interés del actual proveedor de la entidad por no
ser reemplazado por otro adjudicatario producto de este nuevo proceso. Por ello,
su diseño debe ser lo suficientemente adecuado como para permitir que el correctivo
del control sobre la adjudicación sea real, pero con la seguridad de no afectar al
interés colectivo manifiesto en la necesidad de contar con la prestación objeto del
proceso.
Por ello, resulta recomendable contar con algunos balances tales como la precisión
de un plazo máximo para resolver el recurso, la exigencia, en lo posible, para que la
decisión a adoptarse sobre el recurso sea defmitoria sobre el proceso y no solamente
una decisión anulatoria y de reenvío para nuevos actos administrativos. En la sumariedad
del término en que se resuelva el recurso interpuesto se encontrará el equilibrio
entre el interés de la entidad en obtener la prestación deseada y el interés del
recurrente de determinar la ilegalidad o legalidad de la adjudicación" (p. 772).
Morón Urbina Juan Carlos. La contratación estatal. Análisis de las diversas formas y técnicas
contractuales que utiliza el Estado. Gaceta Jurídica, Lima, 2016.
"En esa línea, los ordenamientos suelen concebir al efecto suspensivo bajo tres
modalidades:
• La suspensión automática de la adjudicación por su sola interposición y durante
todo el procedimiento recursivo (por ejemplo: Perú, España y, con matices, Brasil,
etc.).
• La suspensión provisional por mandato legal, pero facultando a la autoridad que
resuelve el recurso a cesar la suspensión antes de la resolución si aprecia que existiría
agravio grave al interés público de proseguir con ese estado de cosas. Es el
caso de la legislación uruguaya y la Ley Modelo de la CNUDMI sobre la Contratación
Pública de Bienes, Obras y Servicios.
• La incorporación de un plazo suspensivo breve, únicamente dirigido a impedir
que el contrato se perfeccione precipitadamente y dar opción a los postores perdedores
a analizar la legalidad de la adjudicación y apreciar si es posible cuestionar
la decisión. Este último es planteado por la reforma europea ya que no
se traía de un efecto suspensivo continuo hasta la resolución de la controversia
sino consiste en un plazo suspensivo (standstill period), cuyo objetivo es ofrecer
a los oferentes que no hayan ganado un contrato la oportunidad de reclamar la