CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

ART. 50
TUO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
instructor le facilita tener una etapa específica para aportar material probatorio de
defensa y de tener acceso a un informe final de instrucción que le permitirá valorar
toda la información con la que cuenta la administración pública a efectos de construir
y desarrollar su estrategia de defensa, lo cual limita actuaciones o interpretaciones
subjetivas de los órganos decisorios; por otra parte, permite a la administración
disponer de información suficiente y necesaria para la toma de decisiones. No obstante,
(...) el legislador optó por un sistema eficaz frente a la complejidad de las exigencias
incorporadas en el TUO de la Ley del Procedimiento Administrativo General
(LPAG)"(pp. 18-21).
D 393
Rojas Klauer, Carlos. "Responsabilidad administrativa del proveedor". En: Administración
Pública & Control N° 11, Gaceta Jurídica, Lima, noviembre 2014.
"(...) en el campo específico del Derecho Administrativo, (...) la determinación de
la responsabilidad recae en quien realiza la conducta omisiva o activa constitutiva
de una infracción sancionable, es decir, en quien comete un acto o conducta que
se encuentra regulada en el marco de un procedimiento administrativo sancionador.
En este caso, no se habla de indemnización sino de sanción en el marco de un
procedimiento, en el que se determina una multa en beneficio de la administración
pública y en algunos casos, como sucede en el Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), la disposición
de una medida correctiva en favor del consumidor.
(...) Morón señala que la relación causal: Es la condición indispensable para la aplicación
de una sanción en una persona determinada que consiste en la necesidad de
satisfacer una relación de causa adecuada al efecto entre la conducta de la persona
y el efecto dañoso irrogado o la configuración del hecho previsto como sancionable.
Hacer responsable y sancionar a un administrado es algo más que simplemente calzar
los hechos en los tipos previamente determinados por la ley, sin ninguna valoración
adicional. La norma exige en principio la personalidad de las sanciones, entendida
como la asunción de la responsabilidad debe corresponder en quien incurrió
en la conducta prohibida por la ley, y no ser sancionado por hechos cometidos por
otros. (...) Además, es necesario que la conducta humana sea idónea y tenga la aptitud
suficiente para producir la lesión, y no tratarse simplemente de los casos de
fuerza mayor, hecho de tercero o la propia conducta del perjudicado. No puede sancionarse
a quien no realiza la conducta sancionable (...).
(...) para comprender el concepto de responsabilidad administrativa resulta necesario
observar la definición legal del principio de causalidad, ya que esta nace de la relación
de causalidad entre la conducta del administrado y la infracción sancionable.
(...)
Frente al incumplimiento de las obligaciones del proveedor o la vulneración de
los derechos de los consumidores, dentro de una relación de consumo, se pueden
generar distintas clases de responsabilidad, ya sea administrativa, civil o penal.
Conforme al referido artículo 104, los proveedores, en el marco de una relación de
consumo sobre un producto o servicio determinado, son responsables bajo los
siguientes supuestos: (i) la falta de idoneidad o calidad; o (ii) la omisión o defecto