CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

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ART. 3REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADOC o nco rd an cias en la LC E:A rt. 3: Á m bito de aplicaciónA rt. 52 lit. f: Funciones del OSCE1a DCF: Prelación norm ativa en m ateria de contrataciones del Estado2a DCF: Em isión de reglam ento3a DCF: ROF y TUPA a cargo del M inisterio de Econom ía y Finanzas§Otras organizacionesPueden realizar contrataciones en el marco de la Ley y el Reglamento, las organizacionescreadas conforme al ordenamiento jurídico nacional, así como los órganosdesconcentrados de las Entidades siempre que cuenten con autonomía y capacidadpara gestionar sus contrataciones, conforme a sus normas autoritativas.C o n co rd an cias en la LC E:A rt. 3:Ám bito de aplicación de la norm ativa de contrataciones del EstadoC o n co rd an cias con otras n o rm as:DS N° 004-2019-JU S:TUO de la Ley del Procedim iento Adm inistrativo General• Art. 74: Carácter inalienable de la com petencia adm inistrativaOPINIONES DEL OSCEOP424OP425OPINIÓN 130-2016/DTN: Entidades obligadas a aplicar la normativa de contratacionesdel Estado"En dicho contexto, debe mencionarse que el artículo 3 de la Ley delimita el ámbitode aplicación de la normativa de contrataciones del Estado, teniendo en consideracióndos criterios: uno subjetivo, referido a los sujetos que deben adecuar sus actuacionesa las disposiciones de dicha normativa; y otro objetivo, referido a las actuacionesque se encuentran bajo su ámbito.En este orden de ¡deas, el citado artículo establece un listado de los órganos u organismosde la Administración Pública, bajo el término genérico de 'Entidad', quese encuentran en la obligación de aplicar la normativa de contrataciones delEstado. De igual forma, prescribe que la normativa de contrataciones del Estadose aplica a las contrataciones de bienes, servicios u obras, que realicen estas Entidadesasumiendo el pago de la retribución correspondiente al proveedor concargo a fondos públicos".OPINIÓN 091-2016/DTN: Las organizaciones que para proveerse de bienes, serviciosu obra, efectúen el pago de la retribución con cargo a fondos públicos se encuentranbajo el ámbito de aplicación de la normativa de contrataciones del Estado
T. I DISPOSICIONES GENERALES ART. 3"Por su parte, el numeral 3.3 del artículo 3 señala que la normativa de contratacionesdel Estado se aplica a las contrataciones que deben realizar las Entidades, organismosy órganos señalados en el párrafo precedente, así como otras organizacionesque, para proveerse de bienes, servicios u obras, asumen el pago de la contraprestacióncon fondos públicos.De esta manera, las contrataciones que se encuentran bajo el ámbito de aplicaciónde la normativa de contrataciones del Estado son aquellas que realizan los sujetosseñalados en los numerales 3.1 y 3.2 del artículo 3 de la Ley, así como otras organizacionesque, para proveerse de los bienes, servicios u obras, efectúan el pago de laretribución correspondiente con cargo a fondos públicos".OPINIÓN 058-2018/DTN: La autonomía como característica principal para ser con- OP 426siderada como Entidad"Al respecto, debe indicarse que el artículo 247 [véase art. 24 del nuevo RLCE] delReglamento dispone que: 'Las Entidades comprendidas en el numeral 3.1 del artículo3 de la Ley que sean creadas y reconocidas por el ordenamiento jurídico nacional, ysiempre que cuenten con autonomía para gestionar sus contrataciones y cuentencon presupuesto asignado, deben inscribirse en el Registro de Entidades Contratantes(REC) administrado por el OSCE, conforme a los requisitos establecidos en el TUPA'.Por su parte, el artículo 3 del Reglamento [véase el mismo artículo del nuevo RLCE]establece que, 'Pueden realizar contrataciones en el marco de la Ley y el Reglamento,las organizaciones creadas conforme al ordenamiento jurídico nacional, así como losórganos desconcertados de las Entidades siempre que cuenten con capacidad paragestionar sus contrataciones, conforme a sus normas autoritativas'.De las disposiciones citadas, se desprende que la 'autonomía' con la que debe contaruna 'Entidad' para ser considerada como tal, bajo el ámbito de aplicación de lanormativa de contrataciones del Estado, resulta ser equivalente a la 'capacidad' paragestionar -por sí misma- sus propias contrataciones.En esa medida, se advierte que, en el ámbito de aplicación de la normativa de contratacionesdel Estado, se considera 'Entidad' a aquellas comprendidas en el artículo3 de la Ley, a sus órganos desconcentrados, y a aquellas organizaciones creadas conformeal ordenamiento jurídico nacional, siempre que las mismas cuenten con autonomíay capacidad para gestionar sus propias contrataciones, de acuerdo a sus normasautoritativas.Adicionalmente, otro de los elementos para determinar que una contratación seencuentra dentro del ámbito de la normativa de contrataciones del Estado es queen la misma la Entidad asuma el pago con cargo a fondos públicos. Sobre el particular,no corresponde a este Organismo Técnico Especializado analizar si determinadosrecursos constituyen o no fondos públicos.Por lo expuesto, a fin de dilucidar si un determinado órgano o una organización calificacomo 'Entidad' bajo el ámbito de aplicación de la normativa de contratacionesdel Estado, debe analizarse si, conforme a sus normas autoritativas y de creación, asícomo las demás normas que resulten aplicables, cuenta con la autonomía y capacidadsuficiente que le permita realizar por sí misma la contratación de bienes, serviciosy obras con cargo a fondos públicos".5 2 9
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CAPITULO VIOBRASARTÍCULO 175Requis
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ART. ZUj r e g l a m e n t o d e l
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TÍTULO VIIIEJECUCIÓN DE OBRAQUE I
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CAPÍTULO IIIDISEÑO Y CONSTRUCCIÓ
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CAPÍTULO IIIJUNTA DE RESOLUCIÓN D
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2 4 5REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRA
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2 5 4 REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTR
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REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIO
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TITULO XSANCIONESARTÍCULO 257Potes
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T J X SANCIONES ART. 2 6 0caso cont
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T. IX SANCIONES ART.evaluación y m
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T. IX SANCIONES ART.C o n co rd an
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T. IX SANCIONESART. 2 6 9RESOLUCIÓ
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T. IX SANCIONES ART. 2 7 0O PIN IO
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D IS P O S IC IO N E SCO M PLEM EN
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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINAL
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DISPOSICIONESCO M PLEM EN TARIAS TR
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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANS
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ANEXO N° 1DEFIN ICIO N ESActo de c
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ANEXO DEFINICIONESLiquidación de c
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ANEXO N° 2PRO CEDIM IEN TO S1. Cer
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ANEXO PROCEDIMIENTOSa. 3.3) La pers
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ANEXO PROCEDIMIENTOSvalores) o docu
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ANEXO PROCEDIMIENTOSa. 2. Fuera del
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ANEXO PROCEDIMIENTOS6. Inform ació
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INDICE GENERAL■ PRÓLOGO ........
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ÍNDICE GENERAL■ ARTÍCULO 29 Dec
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R E G L A M E N T O D E L AL E Y D
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ÍNDICE GENERAL________________ C A
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ÍNDICE GENERAL_____________ SU B C
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ÍNDICE GENERAL■ ARTÍCULO 122 Tr
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ÍNDICE GENERALCA PÍTU LO VIOBRAS
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ÍNDICE GENERAL■ ARTÍCULO 224 Co
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CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

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