CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

T. I DISPOSICIONES GENERALES ART. 4
la concurrencia de los requisitos antes referidos; sin embargo, las contrataciones de
bienes y/o servicios que las Entidades deban llevar a cabo para alcanzar la finalidad
de tales convenios, sí se encuentran dentro del ámbito de aplicación de dicha
normativa.
Por otro lado, cabe Indicar, que al ser aplicable la Ley de Contrataciones y su Reglamento
a las contrataciones de bienes y/o servicios que las Entidades deban llevar a
cabo para alcanzar la finalidad de los convenios de colaboración u otros de naturaleza
análoga, resulta Imprescindible, en ese ámbito, observar todos los aspectos
regulados en el marco normativo de las contrataciones públicas".
OPINIÓN 030-2017/DTN: Las contrataciones de bienes y/o servidos que se deben
realizar para alcanzar la finalidad de los convenios de colaboración si están sujetas a
la normativa de contrataciones del Estado
"En consecuencia, este supuesto excluido de la normativa de contrataciones del
Estado, prevista en el literal c) del artículo 5 de la Ley, se circunscribe a la celebración
de los convenios de colaboración u otros de naturaleza análoga, y no a las contrataciones
de bienes y/o servicios que las Entidades deban llevar a cabo para alcanzar la
finalidad de tales convenios, las cuales sí se encuentran dentro del ámbito de aplicación
de la normativa de contrataciones del Estado. Para tal efecto, la determinación
de la naturaleza de un convenio es de exclusiva responsabilidad del titular de la Entidad,
debiendo cuidar que, mediante la celebración del mismo, no se esté eludiendo
la aplicación de la normativa de contrataciones del Estado".
OPINIÓN 049-2017/DTN: La suscripción de un convenio de colaboración no
impide que alguna de las partes pueda asumir determinados costos y/o gastos
administrativos
"Por su parte, cabe recalcar que la Entidad que celebra el convenio tiene la obligación,
bajo responsabilidad, de determinar que el mismo se encuentra fuera del
ámbito de aplicación de la normativa de contrataciones del Estado, debiendo cuidar
que, mediante su celebración, no se esté eludiendo la aplicación de dicha normativa.
Sin perjuicio de lo anterior, debe tenerse presente que de acuerdo con lo señalado
en opinión anterior, a partir de la celebración de un convenio, puede existir el compromiso
de alguna de las partes de asumir por cuenta propia determinados costos
y/o gastos administrativos para alcanzar la finalidad del convenio, lo que podría haber
implicado la disposición de recursos del Estado, situación que no afectaría la naturaleza
no lucrativa del convenio, en tanto no se trate de erogaciones de fondos públicos
en favor de la contraparte como retribución por el cumplimiento de sus obligaciones.
No obstante, es necesario indicar que solo la celebración de los convenios se encuentra
fuera del ámbito de aplicación de la normativa de contrataciones del Estado. En
cambio, aquellas contrataciones que la Entidad deba asumir para ejecutar y/o viabilizar
dichos convenios sí deben realizarse conforme a dicha normativa, siempre que
dichas contrataciones reúnan las condiciones de una contratación con el Estado".
OP430
OP431
OPINIÓN 130-2016/DTN: Los costos y/o gastos administrativos que se asuman en un OP 432
convenio de colaboración solo deben ser los necesarios para alcanzar su finalidad