CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

T. Vil EJECUCIÓN CONTRACTUAL/OBRAS art. 1 9 5
Decreto Supremo N° 011-79-VC y -en consecuencia- la normativa de contrataciones
del Estado.
En virtud de lo expuesto, si bien durante la ejecución contractual y -por consiguiente-
en el procedimiento de liquidación del contrato debía emplearse -en
principio- la fórmula polinómica establecida en el expediente técnico, sin que se
pudiera modificar su contenido; la Entidad -de manera excepcional y en una decisión
de gestión de su exclusiva responsabilidad- podía aprobar la corrección de los
coeficientes de incidencia de la fórmula polinómica cuando la sumatoria de estos
arrojaba un resultado distinto a la unidad y con el único propósito de obtener dicho
resultado, a efectos de ajustar el contenido del contrato a las disposiciones del ordenamiento
legal vigente".
OPINIÓN 007-2018/DTN: Correcto planteamiento de los coeficientes de incidencia OP1031
de una fórmula polinómica en contratos de obra
"Al respecto, es importante señalar que el artículo 2 del Decreto Supremo N° 011-79-
VC señala que los coeficientes de incidencia son cifras decimales con aproximación
al milésimo que representan el grado de participación de determinados elementos
(mano de obra, materiales, equipos de construcción, gastos generales, utilidad, entre
otros) en el costo de la obra; estableciendo que la suma de todos los coeficientes de
incidencia siempre será igual a la unidad.
De esta manera, cuando la sumatoria de todos los coeficientes de incidencia arrojaba
como resultado a la unidad, se podía concluir que la fórmula polinómica había sido
elaborada cumpliendo una de las condiciones previstas por el Decreto Supremo N°
011-79-VC".
OPINIÓN 007-2018/DTN: Imposibilidad de modificar las fórmulas polinómicas OP1032
durante la ejecución contractual
"En este punto, es Importante señalar que la ley y el reglamento contemplaban una
serie de modificaciones que podían efectuarse respecto del contrato de obra, tales
como la aprobación de prestaciones adicionales, la reducción de prestaciones, la
ampliación de plazo, entre otros; no obstante ello, ninguna de estas modificaciones
se encontraba referida a la corrección de las fórmulas polinómicas señaladas en el
expediente técnico de obra, durante la ejecución contractual.
(...)
Como se advierte, el anterior artículo 142 del Reglamento [véase art. 160 del nuevo
RLCE] tenía como uno de sus presupuestos que el hecho generador de la modificación
contractual fuera sobreviniente al perfeccionamiento del contrato; en tal sentido,
no era posible efectuar la corrección de la fórmula polinómica al amparo del
dispositivo bajo análisis, toda vez que su elaboración e inclusión en el expediente técnico
de obra se efectuaba en una oportunidad anterior a la suscripción del contrato.
En ese orden de ideas, puede concluirse que dentro de las modificaciones que
la normativa de contrataciones del Estado preveía para el contrato de obra no se
encontraba la corrección de fórmulas polinómicas; por lo tanto, al amparo de lo dispuesto
por la citada normativa, durante la ejecución contractual, no podían modificarse
las fórmulas polinómicas contenidas en el expediente técnico".
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