CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

ART. 4
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
"Adicionalmente, es importante mencionar que este supuesto excluido de la normativa
de contrataciones del Estado se circunscribe a la celebración de los convenios
de colaboración u otros de naturaleza análoga, y no a las contrataciones de bienes
y/o servicios que las Entidades deban llevar a cabo para alcanzar la finalidad de tales
convenios, las cuales sí se encuentran dentro del ámbito de aplicación de la normativa
de contrataciones del Estado.
Sin perjuicio de lo anterior, debe tenerse presente que, a partir de la celebración
de un convenio, puede existir el compromiso de alguna de las partes de asumir a
cuenta propia determinados costos y/o gastos administrativos para alcanzar la finalidad
del convenio, lo que podría implicar la disposición de recursos del Estado, situación
que no afecta la naturaleza no lucrativa del convenio, pues no se trataría de erogaciones
de fondos públicos en beneficio de un contratista como retribución por
sus prestaciones.
Finalmente, debe tenerse presente que la determinación de la naturaleza de un convenio
es de exclusiva responsabilidad de la Entidad, debiendo cuidar que, mediante
la celebración del mismo, no se esté eludiendo la aplicación de la normativa de contrataciones
del Estado.
De conformidad con lo expuesto, las Entidades pueden suscribir convenios de colaboración
y otros de naturaleza análoga -de conformidad con lo señalado en el literal
c) del artículo 5 de la Ley- siempre que su contraparte sea otra Entidad, que sea celebrado
para brindar los bienes, prestar los servicios o ejecutar las obras propios de la
función que por mandato legal le corresponde y que no se persiga un fin lucrativo.
De esta manera, la Entidad puede celebrar estos convenios, sin observar las disposiciones
de la normativa de contrataciones del Estado, únicamente en la medida que
verifique la concurrencia de los requisitos antes referidos.
(...)
Sin perjuicio de ello, debe recordarse que una de las características de los convenios
es que en estos no existe un fin lucrativo, en la medida que buscan alcanzar un objetivo
común mediante la colaboración mutua, por lo que ninguna de las Entidades
intervinientes recibe una retribución con cargo a fondos públicos".
Supuesto excluido del ámbito de aplicación sujeto a supervisión: Las contrataciones
realizadas con proveedores no domiciliados en el país
OP433
OPINIÓN 101-2016/DTN: Condiciones a cumplir para contratar con un proveedor
no domiciliado en el país, inaplicando la normativa de contrataciones del Estado
"(...) es importante indicar que, para que una Entidad pueda llevar a cabo una contratación
con un proveedor no domiciliado en el país inaplicando la normativa de
contrataciones del Estado, debe constatar previamente la inexistencia de proveedores
en el mercado nacional en capacidad de prestarle el bien o servicio requerido
para satisfacer su necesidad. Para tal efecto, la Entidad debe realizar una indagación
de mercado, producto de la cual se advierta que el bien o servicio requerido no
puede ser prestado por ningún proveedor en el mercado nacional, tal como lo ha
señalado este Organismo Supervisor en opiniones previas.