CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

T. II PROCESO DE CONTRATACIÓN / MÉTODOS DE CONTRATACIÓN ART. 30
• La desaparición de la necesidad de adquirir o contratar. Cuando la satisfacción
de la necesidad del bien, servicio u obra a la que aspiraba la entidad convocante
mediante el contrato, en algún momento del proceso de selección ha
sido cubierta de otra manera (por ejemplo: la donación, colaboración ¡nteradministrativa,
etc.) o deviene en innecesario el requerimiento del bien o servicio
para la entidad (por ejemplo: si habiéndose convocado un proceso para seleccionar
el mantenimiento de una maquinaria, esta es dada de baja por pérdida
o es transferida a otra entidad estatal o privada). Es Importante resaltar el factor
cronológico de la desaparición de la necesidad de adquirir, esto es, su desaparición
durante la secuela del proceso, ya que no corresponderá la cancelación
cuando simplemente se trate de la intención de la Administración de cambiar
la modalidad de ejecución de la actividad a una administración directa o a ejecutarla
mediante convenios de colaboración, y ya no mediante un contrato con
terceros. En estos casos, la necesidad subsiste sino que solo la administración
quiere adoptar otra estrategia para proveérselos.
Tampoco se trata de afirmar que la entidad ya no tiene la necesidad que antes
quería, pues Implicaría una falsa planificación de necesidades o requerimientos,
sino que, habiéndola tenido, ya ha sido satisfecha de una manera extracontractual.
De modo que ya no se justifique absolutamente con proseguir con el procedimiento
de selección" (pp. 571 - 572).
Morón Urbinajuan Carlos. La contratación estatal. Análisis de las diversas formas y técnicas
contractuales que utiliza el Estado. Gaceta Jurídica, Lima, 2016.
"De este modo nuestro ordenamiento prevé como las únicas causales válidas para
cancelar un proceso los siguientes hechos sobrevivientes a la convocatoria: •
D317
• La necesidad de destinar el presupuesto del proceso a otros propósitos de emergencia
declarada expresamente, o que el presupuesto asignado sea insuficiente.
Cuando persistiendo la necesidad de bien, servicio u obra en la entidad, los recursos
comprometidos para ello deben ser habilitados para cubrir una necesidad
sobreviviente a la convocatoria, con lo cual se desfinancia la cobertura presupuesta!
para el gasto previsto para el contratista.
Cualquiera que sea la causal de justificación para la cancelación deber estar consignada
claramente y expllcltada suficientemente en la parte considerativa de la
resolución que la declara.
Fuera de estas causales, toda cancelación inmotivada del proceso convocado
constituirá un ejercicio ilegítimo de la competencia y, como tal, sujeta a la responsabilidad
por los daños y perjuicios que hubiere causado con esta acción. La
decisión de cancelar un proceso es un acto administrativo marcadamente discrecional,
pero como tal debe sujetarse a los supuestos habilitantes permitidos, no
adoptando genéricamente aspectos de interés público o conveniencia para la
institución. Debe satisfacer los métodos de control previstos para distinguir la discreclonalidad
de la arbitrariedad, como el control de los hechos determinantes
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