CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

T. II PROCESO DE CONTRATACIÓN / EL CONTRATO Y SU EJECUCIÓN ART.
realización automática en el país al solo requerimiento de la Entidad garantizada.
Precisando, en su tercer párrafo, que: 'En virtud de la realización automática, a primera
solicitud, las empresas emisoras no pueden oponer excusión alguna a la ejecución
de las garantías debiendo limitarse a honrarlas de inmediato dentro del plazo
máximo de tres (3) días. Toda demora generará responsabilidad solidaria para el emisor
de la garantía y para el postor o contratista, y dará lugar al pago de intereses a
favor de la Entidad'.
En virtud de lo expuesto, cuando la amortización de los adelantos entregados al
contratista no pueda cumplirse según lo programado, como en el caso de resolución
del contrato de obra o en caso surjan controversias que determinen la paralización
de la obra, corresponde que la Entidad ejecute las garantías por los adelantos
otorgados a efectos de salvaguardar los fondos públicos involucrados. Las cuales
deben ser ejecutadas de forma inmediata 'dentro de los tres (3) días siguientes de
efectuada la solicitud' al solo requerimiento de la Entidad por el monto total consignado
en estas al momento en que se solicita su ejecución, sin que sea posible oponer
excusión alguna.
A pesar de que la normativa de contrataciones públicas no contenga de manera
expresa otro supuesto a parte de la falta de renovación para ejecutar la garantía de
adelanto, el OSCE se ha pronunciado respecto a ello, de manera que, en caso de que
haya una resolución de contrato consentida y/o surjan controversias que paralicen la
ejecución de un contrato, por lo que se tengan causas razonables que no se podrán
amortizar dichos adelantos, lo que atentaría los fondos públicos involucrados, el PSI
tiene la facultad de poder requerir la ejecución automática de la garantía por adelanto
directo por el saldo que faltaba amortizar" (pp. 64 - 66).
D O CTRIN A
Ortega López, Ivan Alejandro. "Decreto Legislativo N° 1444: Nuevas modificaciones a la
Ley de Contrataciones del Estado". En: Administración Pública & Control N 58, Gaceta Jurídica,
Lima, octubre 2018.
"Se ha creído conveniente establecer, en forma clara, los supuestos de modificación
al contrato ya celebrado entre la entidad y el contratista, ahora con el nuevo inciso
34.2 se autoriza la modificación en los supuestos de ejecución de prestaciones adicionales,
reducción de prestaciones, autorización de ampliaciones de plazo y otros
contemplados en la Ley de Contrataciones del Estado (LCE) y su Reglamento. Dentro
del contrato de obra es muy acertada la incorporación del inciso 38.3 a la Ley estableciendo
que la entidad puede exigir la creación de un fideicomiso al contratista
para el mejor y eficiente manejo de los adelantos que reciba para la ejecución de la
obra, evitándose así el derroche del adelanto y luego apelar a las conocidas autorizaciones
de gastos generales adicionales que, muchas veces, implicaba la corrupción
de funcionarios" (p. 7).
D344
Morón Urbina, Juan Carlos. La contratación estatal. Análisis de las diversas formas y técnicas [) 345
contractuales que utiliza el Estado. Gaceta Jurídica, Lima, 2016.
"El contratista tiene los siguientes derechos frente a la entidad contratante:
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