CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

ART. 3
TUO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
de conformidad con lo dispuesto en el numeral 5 del artículo 246 de la LPAG, dichas
modificaciones no son aplicables al presente procedimiento por no haberse encontrado
vigentes a la fecha en que se incurrió la infracción a sancionar [23 de febrero de
2017], no apreciándose que se configure algún supuesto de retroactividad benigna
en este extremo, en la medida que el referido Decreto Legislativo no ha introducido
disposiciones que, respecto de la infracción imputada [Ocasionar que la Entidad
resuelva el contrato], puedan ser más beneficiosas para el administrado en el
caso bajo análisis en relación al tipo infractor o a la sanción aplicable al mismo" (p. 7).
j 33 ES LÜC! ÓN N° 2101-2018~TCE_S2: Aplicación de la norma en el tiempo en los procedimientos
sancionadores
j 34
"(...) debe precisarse que, en los procedimientos sancionadores, corno regla general,
la norma aplicable es aquella que se encontraba vigente al momento de la comisión
de la infracción. Sin embargo, como excepción, se admite que, si con posterioridad
a la comisión de la infracción entra en vigencia una nueva norma que resulta más
beneficiosa para el administrado, debido a que mediante la misma se ha eliminado
el tipo infractor o se contempla una sanción de naturaleza menos severa, aquella
resultará aplicable" (p. 15).
RESOLUCIÓN N° 2060-2018-TCE-S4: Aplicación de normas de naturaleza material o
sustantiva
"(...) bien la Décimo Sexta Disposición Complementaria Transitoria del Decreto
Supremo N° 056-2017-EF y en la Tercera Disposición Complementaria Final de la
nueva Ley, se dispone que el artículo 222 del nuevo Reglamento [véase art. 260 del
nuevo RLCE] rige el trámite de los expedientes administrativos sancionadores generados
a partir del 18 de mayo de 2017, dicha aplicación solo es posible respecto a las
normas de carácter procedimental que contiene el referido artículo en sus diversos
numerales, pero no es de aplicación para el numeral 11 del citado artículo, debido a
que la disposición normativa contenida en dicho numeral, que otorga competencia
al Tribunal para sancionar a las personas jurídicas que surjan de una reorganización
societaria, es una norma de naturaleza material o sustantiva; que, su aplicación solo
es posible a infracciones que se cometan a partir de su entrada en vigencia" (p. 40).
D O CTRIN A
D 33 ^er*ran Espinoza; Katherine. "Impulso de la gestión por resultados con la nueva Ley de
Contrataciones del Estado. Análisis de los principales cambios de la nueva normativa sobre
contratación pública". En: Administración Pública & Control N° 24, Gaceta Jurídica, Lima,
diciembre 2015.
"(...) el ámbito de aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado (LCE) se encuentra
delimitado en función de dos aspectos, uno de carácter subjetivo y otro de carácter
objetivo. Respecto al carácter subjetivo, está referido a los sujetos que deben
someter su actuación a las disposiciones establecidas por la normativa de contrataciones
estatales para poder proveer de bienes, servicios u obras a favor de alguna
entidad del Estado. Por su parte, el aspecto objetivo se encuentra enfocado en la