CONTRATACIONES DEL ESTADO PRÁCTICUM 2019

T. IX CONTROVERSIAS DURANTE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL / MEDIOS DE SOLUCIÓN ART.
"En primer lugar, debe indicarse que la normativa de contrataciones del Estado [previa
a su última modificación] establece que las controversias surgidas entre las partes
sobre la ejecución, interpretación, resolución, inexistencia, ineficacia o invalidez de
los contratos suscritos se resuelven mediante (i) conciliación, (ii) junta de resolución
de disputas o (iii) arbitraje institucional, en concordancia con lo establecido en los
artículos 45 de la Ley y 182 del Reglamento [véase art. 223 del nuevo RLCE].
Excepcionalmente, las partes pueden recurrir al arbitraje ad hoc solo cuando las controversias
deriven de contratos de bienes, servicios y consultorías en general, cuyo
monto contractual original sea menor o igual a veinticinco (25) Unidades Impositivas
Tributarias (UIT) [ahora, contratos cuya cuantía sea menor o igual a 5 millones],
según lo dispuesto en el numeral 184.3 del artículo 184 del Reglamento [v é a se a rt.
2 2 5 .3 del n u e v o RLCE]".
OPINIÓN 232-2017/DTN: Plazo de caducidad para iniciar la conciliación
"(...) para emplear la conciliación a efectos de resolver una discrepancia relacionada
a la resolución de contrato, ampliación de plazo contractual, recepción y conformidad
de la prestación, valorizaciones o metrados, o, liquidación del contrato, la parte
interesada debe iniciarla dentro del plazo de treinta (30) días hábiles.
(...) el plazo que tienen las partes para dar inicio a una conciliación en el marco de lo
dispuesto por la normativa de contrataciones del Estado, es de caducidad. En este
punto, debe tenerse en cuenta que la caducidad es una institución jurídica que se
caracteriza, principalmente, por extinguir un derecho material por la inactividad del
titular de dicho derecho, privándosele de aquel, luego de transcurrido el plazo fijado
por la ley o la voluntad de los particulares".
OPINIÓN 232-2017/DTN: Imposibilidad de iniciar la conciliación donde operó la
caducidad pese a ser solicitado por ambas partes
"(...) si la parte interesada no hubiera iniciado la conciliación en el plazo previsto
habría operado la caducidad y -en consecuencia- no sería posible emplear la conciliación
como un mecanismo para solucionar las controversias en el marco de lo dispuesto
por la normativa de contrataciones del Estado, aun cuando ambas partes lo
soliciten de forma conjunta".
OPINIÓN 232-2017/DTN: No es necesario un acuerdo expreso en el contrato para
llevar a cabo una conciliación
"(...) la normativa de contrataciones del Estado no ha previsto que a efectos de llevar
a cabo una conciliación sea necesario que en el contrato suscrito entre las partes
conste un acuerdo expreso en ese sentido".
OPINIÓN 232-2017/DTN: Facultad de culminar una controversia a través de la conciliación
dentro del arbitraje
"Dentro del proceso arbitral, el acuerdo mediante el que se podía poner fin a la controversia
fue denominado 'conciliación dentro del arbitraje', siendo esta figura distinta
de la conciliación prevista la anterior Ley pues esta última era un mecanismo de
solución previo al arbitraje".
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